首都功能核心区发展战略规划研究(2010年-2020年)

       首都功能核心区(以下简称核心区)包括原东城、西城、崇文、宣武4个区县,集中体现北京作为我国政治、文化中心功能,集中展现古都特色,是首都功能及“四个服务”的最主要载体。为进一步合理配置资源,2010年7月,国务院正式批复了核心区的行政区划调整,将原东城、崇文区合并为新的东城区,将原西城、宣武区合并为新的西城区。以此为契机,按照市委市政府要求,北京市规划委员会委托我院进行本次规划研究,在新的形势和要求下确立核心区发展的目标定位、发展战略与实施行动,以有效部署全局,进而指导新东城、新西城的发展。

      本规划研究的主要内容包括:核心区基本概况;核心区发展面临的挑战和机遇;核心区职能定位和发展目标;核心区发展战略和实施行动;政策机制保障措施。此外还委托相关专题研究作为主课题的支撑,包括:北京旧城历史文化保护区外胡同分类保护研究、首都功能核心区文化探访路规划研究、旧城城市空间特征及相关规划建设指标研究以及旧城历史文化保护区市政设施更新改造研究。

      本规划研究的主要特点包括:1)制定针对性较强的规划研究内容,积极探讨核心区保护与发展的关系。2)过程性规划研究,在规划研究过程中实现有效实施。3)注重规划研究的时效性,规划内容具有前瞻性。4)注重开放性规划研究方式,凝聚共识,形成合力推动核心区发展。

      本规划研究多次向中央、部队相关单位、市委市政府、区县政府、各领域专家进行汇报,受到一致认可和普遍好评。规划研究直接指导《北京市“十二五”时期历史文化名城保护建设规划》的编制工作,该十二五规划已向社会发布,使本规划研究提出的解决问题和实现新目标的策略能够及时有效地纳入十二五时期的实施行动当中。规划研究指导了《东城区空间发展战略规划》(2011年-2030年)的编制,该规划已通过东城区委常委会申议通过,成为引导东城区空间发展的行动指南。规划研究已于2012年12月通过专家评审,并根据修改意见进行完善。规划研究中提出的中轴线保护、申遗及文化探访路的实施已有最新的进展,如文化探访路,现阶段将重点通过媒体宣传探访路概念并积极推动与各街道的对接,目前已委托北京电视台《这里是北京》栏目组筹备拍摄系列宣传节目,计划于3月初召开面向相关街道的宣讲会,并于6月初配合“国家历史文化名城设立三十周年系列纪念活动”开展典型探访路的考察公众参与活动等。

图为核心区产业联动发展示意图