北京市房山区南窖乡水峪村保护规划(2012年-2020年)

      党的十七届六中全会提出“推动社会主义文化大发展、大繁荣”的目标。在这一背景下,北京市“十二五历史文化名城保护建设规划”确立了保护的新思路,即 “深入挖掘历史文化名城文化精华,创新保护方式方法”。北京作为文化示范中心,历史文化名城保护的格局不应仅局限于旧城,应向郊区扩展。水峪村是郊区历史文化内涵深厚、历史格局保存完整的村庄之一。水峪村有六百多年的悠久历史,古宅、古碾、古商道、古中幡为代表的“四古文化”体现了深厚的历史气息。2004年,水峪村被确定为市级民俗旅游村。2012年,水峪村评为“北京最美乡村”。

      2006年关闭小煤窑政策,使南窖乡正经历着产业升级与结构调整的严峻挑战。目前村庄外出打工人口较多,古村空心化严重,多数历史建筑破败坍塌,古村历史形态和格局渐渐破坏。为协调好资源保护与村庄发展之间的关系,积极保护并推进村庄转型再发展,2012年北京市提出将水峪村申报为中国历史文化名村,编制《北京市房山区南窖乡水峪村保护规划》,力图从历史村落内涵挖掘和保护利用方式上进行探索。

      本规划通过对村庄历史文化、历史遗存与非物质文化遗产的分析,指出水峪村是一个具有悠久历史的、并较为完整保存了古村落多元文化体系、社会生活体系的深具地方特色的北方山地古村落。

      本规划将水峪村村域范围内分为核心保护区、建设控制地带、环境协调区和环境保持区四个保护层次,针对不同层次提出有针对性的保护要求;规划明确了文物及有价值历史建筑名单;并分别从整体空间形态、街巷、建筑单体、院落、历史环境要素和非物质文化遗产六方面提出保护与整治要求。此外,本规划确定了水峪村“一核、两轴、三心”的功能结构,并针对村庄土地利用、绿地系统、产业发展、道路交通、市政设施、防灾减灾、实施等方面提出规划建议。

      本规划特点:一是,挖掘价值,延续文脉,整体保护。水峪村作为一处保存完整、文脉延续的明清建筑群,对其保护应具有整体性,发展也应统一规划、统一管理。规划从挖掘历史线索入手,保护并延续历史文脉;二是,尊重自然,结合发展,区域联动。水峪村作为深山区村落,其保护要在科学发展观的指导下,遵循自然发展规律,坚持可持续发展原则。针对“保护完好、发展滞后”的深山区村庄特点提出保护与发展相结合,充分考虑“沟域经济”的大背景大环境,走一三产结合的新路,将视角扩大到周边地区,联动发展;三是,公众参与,分期实施。在前期调研、中期定稿和后期实施的不同阶段,加大公众参与力度,充分调动社会各个层面的积极性。保护工作还需要在规划的指导下,分期、分批、分重点地实施。近、远期相结合,近期具有可实施性,远期具有可控制性。

图为保护区划总图