日期:2026-04-16 14:45:55
当下,城市更新不再仅是对空间形态的改造,而是对治理模式、政策法规与人本价值的系统性重构。从“十四五”规划明确提出“实施城市更新行动”,到党的二十大报告强调“实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”,再到2025年中央城市工作会议将城市更新列为推动城市高质量发展的重要抓手,一系列顶层设计赋予了城市更新更为深刻的内涵,对城市更新的可持续性提出了更高要求。
《“投资于人”:北京城市更新在转型期的战略响应与政策空间融合创新》一文,结合首钢园、京张铁路遗址公园、石油共生大院等案例,通过系统分析城市更新如何服务城市转型的同时将政策要求转化为具体场景,提出“政策-空间-运营”协同机制,推动从“投资于物”到“投资于人”的转变。
《城市更新公正论:基于上海与深圳的实践与思考》文章,则探讨了更新政策的弱势赋权与利益适配、更新规划的多维视角与分类施策,以及更新治理的权责对等与角色理性,认为城市更新最终应走向协同治理。
《天津城市更新的探索与实践》介绍了天津以多元主体推动、多种类型谋划、多重方式统筹的更新操作模式,特别是以“文化坐标”激活价值,让历史文脉成为商业运营的核心动能;同时以“产业坐标”优化配置,用“生产力地图”促进培育新质生产力的经验。
《基于“模式-制度-运营”协同创新的村级工业园更新改造实践研究》一文,以广州市放马村更新改造为例,以破解多元利益平衡、历史用地手续、产业升级和资金筹措等问题的实践探索,从组织保障、规划引领、政策支撑及资金激励四个维度,为同类村级工业园的更新改造提供借鉴。
《成都公园城市“金角银边”活力微场景更新路径探究》,则从实施机制统筹、技术支撑体系、“绿色+”实施路径等层面,总结“金角银边”活力微场景营建路径,为探索城市边角空间从“消极边角”向“活力触媒”转型路径,以及场景驱动模式下的城市微更新提供参考。
《苏州市姑苏区:城市更新规划实施体系构建与实践》一文,以因地制宜建立规划实施体系、发挥各层次规划对项目实施的引导作用为旨归,结合“区级专项-重点片区-实施项目”的三层级,分析各层级编制内容和重点任务,探讨各层级规划应达到的核心目标。
《生于旧,新于营:北京城市更新示范项目的实践探索》认为,目前北京城市更新工作已构建一个“政策引领-项目实施-制度完善”的闭环路径,努力破解产权、资金、协调等难题,以实现经济、社会、生态效益协同提升,已形成部分可复制、可推广的经验。
《“策规设运”协同驱动的城市更新模式研究》一文,提出了以运营价值为导向的“策规设运”闭环工作框架,以泰兴市苏利巷更新项目为例,验证了其在提升项目精准性、落地性与可持续性方面的实践价值,为创新城市更新方法提供了实践参考与技术支撑。
《浙江省嘉兴市:城市更新行动中的“两新”模式实践探索》,结合两个城市更新实践项目,从运营前置、规建管运一体、空间精细化治理等角度,对案例中所体现的“更新+创新”的两新模式进行梳理和总结,探讨存量时代城市更新实践中地方特色经验做法。
《北京中关村特楼:基于片区整体更新的历史建筑保护修缮思路研究》,通过挖掘特楼的多元价值,明确保护要素,提出“以区域整体统筹为支撑、以历史要素保护为核心、以片区协同联动为路径”的保护修缮策略,实现历史保护、民生改善与城市功能升级的有机统一。
感谢中央财经大学政府管理学院城市管理系主任王伟对本话题组稿的贡献!
本刊编辑部


