“从规划实施出发,以社会治理为落脚” ——朝阳门街道责任规划师深耕实践

日期:2022-11-18 17:06:39

朝阳门街道责任规划师工作由北京市城市规划设计研究院和北京工业大学建筑与城市规划学院组成联合团队共同承担。其中,北京市城市规划设计研究院为街道提供历史街区保护、用地规划、交通规划、市政工程规划等方面专业支撑,并发挥与规划管理部门紧密对接作用;北京工业大学建筑与城市规划学院为街道提供城市设计、建筑设计、文物保护、社会学等方面专业支撑,并利用教学科研实践机会调动师生参与街道相关工作。

自2011年编制《东四南历史文化街区保护规划》起,责任规划师团队就长期扎根朝阳门街道,深入基层持续开展“陪伴式”服务的实践探索,逐步形成了街区保护更新与社会治理有机结合的实践路径。

一、 实践历程与成效

团队多年来持续探索以基层政府为平台,链接政府、社会、公众多元资本与力量,从规划实施出发、以社会治理为落脚的街区更新实施路径。为推动保护规划实施,责任规划师们走进街道、社区推动了史家胡同博物馆联合共建、东四南文化精华区治理创新平台孵化、杂院院落公共空间提升等多项落地实践工作,保护与传承文化遗产、切实改善人居环境、推动地区建立有效管理和规划实施跟踪机制。


图1 责师工作成效


二、 核心区控规引领亮点工作推进

2020年,中共中央、国务院批复了《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》。责任规划师团队按照核心区控规的要求,主要开展了控规微展厅宣讲、“美丽院落”、东四南大街整治提升、房屋修缮与外立面整治、朝阳门街道治理创新平台孵化、第一季街区更新季发布等一系列工作。

在加强规划宣传方面,责任规划师践行规划公众参与,建立“规划编制、公示宣讲、意见反馈落实”的工作闭环。责师团队积极开展社区营造,依托“美丽院落”项目,持续开展试点院落的公共空间环境改善,发挥专业优势,搭建多专业、多参与方协作平台,创新性解决平房院如厕难题。同时,为街道工作进行技术咨询把关,主动开展东四南大街修缮方案研究,有效助力街区风貌保护,展现地区历史文化底蕴。在制度孵化探索方面,积极搭建街区治理创新平台,统筹推动街区保护更新。


图2 核心区控规微展厅


图3 “美丽院落”项目成果


图4 东四南大街修缮方案及成果


图5 朝阳门街区治理创新平台


三、 未来工作展望

责任规划师是助力规划实施、提升城市设计水平和精细化治理能力的重要力量。未来朝阳门街道责任规划师将坚持规划实施与社会治理并进的工作路径,以历史文化底蕴为基底、文化价值宣扬为主线、引领街区活力为目标、塑造文化品牌为拓展,持续推动风貌保护、民生改善、文化复兴、机制建设等工作,不断实践提炼工作路径,为更多实践者提供思路启示,将街区保护更新工作做好、做精、做细。