导读：4月25日，“城市就是花园——北京花园城市高峰研讨会”在北京市规划展览馆举办。本次研讨会由北京市规划和自然资源委员会会同北京市园林绿化局主办，自然资源部、住房和城乡建设部指导，北京市城市规划设计研究院、北京市园林绿化科学研究院、北京市规划展览馆、三联人文城市承办。来自城市规划、城市设计、建筑设计、生态环境、风景园林、人文社科等领域的资深专家建言献策，围绕北京建设花园城市的政策、方法及实践等问题交流研讨，展望北京花园城市建设蓝图。自然资源部、住房和城乡建设部、北京市规划和自然资源委员会、北京市园林绿化局等单位和部门负责同志、高校、设计研究机构、公众代表等参加。北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师，北京市城市规划设计研究院院长石晓冬，北京市园林绿化局党组书记、局长高大伟，自然资源部国土空间规划研究中心副主任兼总规划师商静，住房和城乡建设部城市建设司副司长杨宏毅分别为研讨会致辞。石晓冬表示，建设花园城市是首都的应有之义。接下来，我们将深刻领会并牢牢坚持以人民为中心的发展理念，努力将城市发展成果惠及百姓，切实提升百姓幸福感、获得感。在花园城市建设过程中，将聚焦首都特色，深入挖掘历史文化底蕴，尊重自然山水格局，将北京建设成为天蓝水清、森拥园簇、恢弘大气、严整有序的大国形象窗口。坚持规划引领、一张蓝图统筹；坚持因地制宜、系统精准施策；坚持首善标准、系统谋划实施，做好城市空间品质的整体提升，建设现代化美丽首都。高大伟表示，建设花园城市是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，也是推进美丽北京建设，进而为美丽中国建设作贡献的重要举措。希望通过本次研讨会，进一步汇聚各方力量、凝聚广泛共识，共同绘就首都绿色发展新篇章，为把北京建设成为天蓝、水清、森林环绕的美丽家园作出我们应有的贡献。商静表示，要充分认识花园城市的重要意义：花园城市是北京建设国际一流的和谐宜居之都的内在要求，是北京在新的历史时期城市规划建设的伟大实践。接下来，要发挥国土空间规划对花园城市建设的重要引领作用，将“一屏五带、两轴三环、九楔十五片”的空间格局纳入北京市国土空间规划一张图系统，从而切实发挥规划引领、指导实施的作用；要加强用途管制和规划许可的管理，坚持共治共享，健全规划实施机制；要加强场所的空间设计，提升空间美感、舒适性、可达性和生态服务功能。杨宏毅表示，北京要抓好花园城市专项规划的落实，把规划蓝图变成实景呈现在人民群众面前；要凝聚花园城市建设合力，统筹城市的生产生活生态空间，着力提升管理服务水平，满足城市健康、安全、宜居的要求和人民群众高品质、个性化、多层次生活需求；要及时总结工作做法，形成一批可复制可推广的经验，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献行业智慧。致辞结束后，部委领导、委局领导、区领导、专家代表、高校及公众代表共同启动“人人都是园丁——北京花园城市共建共治共享”倡议仪式，携手为北京播下鲜花的种子，浇灌生命的源泉。本次研讨会邀请国际欧亚科学院院士杨开忠、美国国家科学院院士欧阳志云、北京市城市规划设计研究院院长石晓冬、中国科学院院士段进、清华大学建筑学院院长张利、北京林业大学副校长李雄、中央美术学院人文学院教授董梅七位专家发表主旨演讲。杨开忠国际欧亚科学院院士，中国社会科学院大学应用经济学院院长，中国区域科学学会会长杨开忠以“人与自然和谐共生现代化IWB模型与路径”为题进行演讲，分析了环境影响的人类驱动因素；揭示了环境影响的人类驱动因素是推进生态文明建设、实现人与自然和谐共生现代化的基本科学问题。在演讲中，杨开忠构建了可有效用于分析、预测、指导生态文明建设的机理综合模型IWB，并以我国人为二氧化碳排放、水足迹和废水排放为例，应用和验证了这一机理模型。欧阳志云美国国家科学院院士，中国科学院生态环境研究中心研究员、国家公园研究院院长欧阳志云以“提升城市生态系统服务功能，促进人与自然和谐共生”为题进行演讲。他认为，建设花园城市需要将增强城市生态服务功能为目标，通过科学合理的生态空间布局、提升绿地生态质量、将生态效益纳入经济社会评价体系，引导城市增强气候调节、水文调节、环境净化、休闲游憩和生物多样性维持等功能，为城市居民提供更多的生态产品，为改善城市人居环境、促进人与自然和谐共生奠定基础。石晓冬北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师，北京市城市规划设计研究院院长石晓冬以“彰中华风光·叙古都新韵·绘生活画卷——北京花园城市的价值认识与规划响应”为题进行演讲。北京作为大国首都，花园城市的内涵极为丰富，既深含着自然山水的生态景观理念，也蕴含着古今交融的人文底蕴、森拥园簇的宜居愿景。演讲对《北京花园城市专项规划（2023年—2035年）》进行了深入解读，阐释了北京建设花园城市的价值内涵及规划编制理念、定位目标及策略措施。段进中国科学院院士，全国工程勘察设计大师，东南大学教授段进以“公园城市指数的研究与应用”为题进行演讲。以成都市天府新区为例，系统化、全面化、科学化地对公园城市指数的研究与应用进行了解读，并构建5个领域、15个方向、45项具体指标的公园城市指数，以人民的需求和感受为导向，通过客观数据的科学计算，推动城市高质量发展。 张利全国工程勘察设计大师，第十一届梁思成建筑奖获得者，清华大学建筑学院院长张利以“城市人因：阅读和设计高质量生活”为题进行演讲，解答了如何以人民的需求为导向探索高质量城镇化的路径，探寻了空间干预的新方法：通过“城市人因”分析，把人的因素纳入建成空间系统的设计与建设之中，通过人因的数据量化，用人因科学的角度再现沉浸式的环境反馈，让城市空间能够被感知、被数据量化，真正做到“见物又见人”，从而更好服务高质量城镇化的时代需求。 李雄北京林业大学副校长，住建部科技委委员，教育部科技委委员，中国风景园林学会副理事长李雄以“秉承公园城市理念，谱写首都花园城市新篇章”为题进行演讲，深入分析了北京建设花园城市的自然本底、面临的问题与挑战，介绍了相关理论研究与技术支撑，系统地铺陈了公园城市的理念和北京建设花园城市的具体策略和做法。在演讲的最后，李雄提出了六个北京建设花园城市的研究建议，希望同与会的各界有识之士一起，共同服务于首都花园城市的规划建设管理。 中央美术学院人文学院教授、语言与文明系主任，古典文学学者董梅以“东园之树，以招余情——以古典文学管窥中国传统自然观中的草木与人”为题进行演讲，从中华民族的历史源流出发，通过解读经典文学中人与草木的情感连接，解析草木、空间与人三者间交相呼应的关系，将对花园城市的探讨升华至情感寄托、精神归宿和文化追求的高度。主旨演讲后，两场平行圆桌讨论分别举行。平行研讨一以“建设国际一流的和谐宜居之都：花园城市引领高质量发展”为题，由北京市城市规划设计研究院公共空间所所长吴克捷担任主持，国际城市与区域规划师学会副主席、中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠，原北京市城市规划设计研究院院长、顾问柯焕章，北京大学城市与环境学院系主任、教授林坚，北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长恽爽，北京市建筑设计研究院股份有限公司总规划师、副总建筑师徐聪艺等专家与公众代表一起参与，就花园城市与历史名城、城市高质量发展、生态管控的关系等话题，提出了众多具有理论深度与实践指导意义的观点。平行研讨二以“彰显首都风范、古都风韵、时代风貌：花园城市中的四季风景”为题，由北京林业大学园林学院副院长、教授董丽担任主持，北京市城市规划设计研究院副院长何芩、北京市园林绿化科学研究院教授级高级工程师李延明、中国城市建设研究院有限公司科技委主任王磐岩、华高莱斯董事长兼总经理李忠、中国建筑设计研究院有限公司副总经理、总工程师景泉等专家及公众代表围绕城市绿化品质的提升、公园与人的关系等内容展开热切讨论，各抒己见、畅所欲言，为北京花园城市建设提供了更多的思路与建议。在研讨会之外，4月26日，两场别开生面的平行活动分别在东四园艺驿站和西打磨厂街举行。“打造你的专属掌上花园”和“胡同寻‘植’启事”分别以活动盆景DIY和植物寻宝讲解城市漫步的方式，邀请市民亲身参与到花园城市的建设和讨论当中。本内容由城市设计处提供
序言为深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实北京城市总体规划及核心区控规，全力服务保障首都功能，扎实推进控规任务落实，进一步改善人民生活环境，根据东城区委、区政府部署，2023年启动朝阳门南北小街环境整治提升项目，与朝阜路（东城段）、平安大街、崇雍大街共同形成“两纵两横”区域景观。北京市城市规划设计研究院（以下简称“市规划院”）与北规院弘都规划设计研究院有限公司（以下简称“北规弘都院”）联合体，承担朝阳门南北小街环境整治提升项目全线设计工作，并全过程参与项目实施落地。流年展映，小街新颜夜幕降临，站在一眼千年的网红打卡点望去，视线中出现了一处泛着暖黄色光线的画面，透过古色古香的建筑落地窗内向里看去，食店、自行车、竹椅……一幅老北京传统街道的生活画面跃然眼前那一抹抹暖黄色的灯光，如同点点星光,照亮了这条历史悠久的小街成为了小街一个温暖的注脚。小街橱窗 昼夜相辉近日，“老街焕新记”——《东城区朝阳门南北小街及朝阜路（东城段）区域环境整治提升成果展》于朝阳门南小街原宝成当铺（东城区普查登记文物）内正式向公众展出。朝阳门南小街宝成当铺展览现场展厅内精心设计的展墙全面展示了南北小街区域环境整治的显著成效。透过沿街展墙上一个个充满意趣的“记忆盒子”，市民可以看到小街从市井生活到古迹建筑的人文历史缩影。生动还原的20世纪街头巷尾小卖铺场景，让参观者仿佛穿越时间，回到了过往的悠悠时光。与此同时，临街展墙还别出心裁地用墙砖和瓦片加以修饰，与展厅外真实的小街建筑风貌遥相呼应。这一方橱窗内的生动布置，引得小街上来往行人驻足观赏。“看着这些老照片和物件，感觉记忆一下子回到了过去。现在的小街变化真大，真是既保留了北京味儿，又融入了现代元素，治理得越来越好了！”住在附近的杨阿姨路过街边展厅时不禁发出感慨。还原年代场景，凝缩历史光影小街商铺门头设计展示墙透过展厅的窗户向外看，小街两侧各具特色的店铺设计与井然有序的街巷环境映入眼帘。两个空间遥相呼应，跨越时空却和谐共存，共同展示着小街的时光变迁。南北小街所呈现的这番崭新面貌，得益于“朝阳门南北小街环境综合提升及周边区域公共空间整治”工作的持续开展与深入实践。该项目的实施，不仅有效改善区域设施建设，还同时提升了街巷环境质量，实现了历史风貌与现代功能的完美融合。源起：小街盼新生南北小街在历史的长河中积累了丰富的文化底蕴，彰显了北京城独有的市井活力与生机。然而，随着时代的演进，南北小街也出现了诸如辨识度不足、两侧景观差异显著、空间利用不集约、街道秩序有待改善以及位于公园绿地的盲区等实际问题，迫切需要制定全面而周到的解决策略和升级方案。为深入贯彻落实党的二十大与二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以维护人民根本利益、增进民生福祉、着力解决好人民群众急难愁盼问题为基本原则，同时扎实推进落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》，着力加强老城整体保护和建设人居环境一流的首善之区，提升核心区环境与生活品质，东城区委、区政府组织开展了包括朝阳门南北小街在内的一系列街巷环境提升项目。2023年，朝阳门南北小街成功申报首都环境建设市级重点项目，成为东城区2023年重要民生实事工程。2023年2月，朝阳门南北小街环境综合提升及周边区域公共空间整治工作正式开始。市规划院与北规弘都院携手组成项目联合体共同承担全线规划统筹，建筑、景观专业设计以及沿线店铺形象整治提升工作，并全过程参与项目实施落地。朝阳门南北小街环境整治提升项目范围示意图行动：小街日日新因缘际会，朝阳门南北小街及其周边地区正是市规划院与北规弘都院多年深耕的区域之一。两院作为朝阳门南北小街沿线三个街道的责任规划师牵头单位，多年以来在此区域内开展全流程调研、跟踪与实践工作，全面掌握该地区建设的诸多细节。特别是从参与责任规划师制度孵化试点到核心区控规编制等长期工作的过程中，两院在此逐步推行共议、共创、共建机制，积累了深厚的社区培育工作基础和沟通渠道，并搭建起连接各级部门与当地居民之间的桥梁。多年来的陪伴式工作所凝结的深厚情感与在地“主人翁”意识也成为高标准开展工作的原生动力，坚定探索以更高标准推动首都街道更新改造的工作策略与路径。两院责师深耕小街，多点调研深度剖析在深入研究朝阳门南北小街面临困局、各方诉求，总结历次街道整治工作经验的基础上，南北小街环境整治工作全面探索以人民为中心的进阶版可持续城市更新模式，以注重效益提升为原则，围绕“为民务实”“打造花园城市”“业态共建共治”为三个基本点开展规划设计，通过优化道路空间、改造市政设施、调和沿街建筑风貌、提升景观节点空间、美化沿线店铺门面等举措，综合解决空间、经济、民生问题。此次工作充分发挥规划的全局引领优势，以街道环境整治为触媒推进多主体片区综合性城市更新；以公共利益优先为原则，采用了针对性设计策略化解多方矛盾，提升方案综合效益；以机制创新引领公众参与，凝聚各方共识，联动政府、责任规划师、设计单位与沿街商户共同参与街道整治，全面探索从环境整治到城市治理的可持续城市更新路径，将小街项目打造成为“小而稳、小而美、小而活、小而精”的标志性线性公园工程与基层精细化治理的示范工程。改造后的小街，交通井然有序，环境舒适宜人，绿树成荫，店铺门面各具特色、富有烟火气，各种要素相得益彰，成为了一个有记忆、有传承、有活力的城市生命有机体，吸引了很多市民前来体验打卡，总体效果得到了政府、居民、沿线单位和商户的普遍认可。1.朝阳门街道改造前后对比2.东四街道改造前后对比3.建国门街道改造前后对比小街更新，持续记录朝阳门南北小街环境综合提升工作开展了一年零八个月，工程的顺利实施离不开市规划院与北规弘都院十余年的探索与实践提供的支撑保障。在这充满挑战的二十个月里，曲折与反复、温暖与满足时刻并存，多年工作积累在这一刻厚积薄发，落地生花。 致谢感谢北京市东城区委区政府、东城区城市管理委员会，东城区园林局、交通支队等相关委办局，东四、朝阳门、建国门街道办事处对此次朝阳门南北小街环境整治提升项目的支持。感谢朝阳门南北小街环境整治提升项目组成员：总体技术支持：北京市城市规划设计研究院与北规院弘都规划设计研究院有限公司联合体建筑及景观专项：北京市城市规划设计研究院与北规院弘都规划设计研究院有限公司联合体业态共建共治专项：北京市城市规划设计研究院与北规院弘都规划设计研究院有限公司联合体、北京工业大学、北京乐尚艺游文化传媒有限公司、33组店铺设计团队（其中包括来自北京建筑大学、中央美术学院、北京工业大学、天津大学和北京语言大学的高校师生，以及如式建筑、壹贰设计、吃了嘛您等设计工作室）道路及附属设施设计专项：北京特希达交通勘察设计院有限公司市政设施设计专项：北京中电诚信工程设计有限公司、北京华麒通信科技有限公司、龙腾照明集团股份有限公司、中外建华诚(北京)工程设计咨询有限公司感谢京诚集团、建工集团、277家沿街商户、18个社区居民、长安太和小区、人民文学出版社、史家小学、史家胡同博物馆、天润财富中心、英大国际信托有限责任公司、南京银行、徽商故里等单位共同支持此次整治提升工程。感谢神奇建筑研究室、大观建筑设计事务所、伍陆建筑等设计事务所、新自然主义（北京）景观设计有限公司、东城书法家协会、北京鑫源山英广告有限公司、那地文化、朝西工坊、历史学者刘阳以及摄影师吴强等来自社会各行各业专家学者对街区共建共治工作的支持与帮助。感谢北京广播电视台、北京日报等媒体对本次项目的跟踪记录。
一、基本情况史家胡同博物馆位于北京市东城区朝阳门街道史家胡同24号。博物馆占地1000平方米，设有七个常设展厅、一个临展厅和一个多功能厅，是北京首家胡同博物馆，也是一座承载老北京文化和记忆的社区博物馆。博物馆所在地曾是民国三大才女之一凌叔华的花园宅院，当时这里因经常举办画家名流的聚会而被称为“小姐家的大书房”，博物馆坚持展示厅、会客厅和议事厅的社区博物馆定位。2013年10月，博物馆正式对公众开放。自2017年3月起，博物馆所属的朝阳门街道办事处邀请战略合作单位北京市城市规划设计研究院共建运营博物馆，共同举办了丰富多彩的规划公众参与和社区培育的项目活动，成为老城保护与社区培育的实践基地，为朝阳门街道的街区更新与社会治理创新工作探索新的机制和路径，推进历史文化名城保护的公众参与与创新。目前博物馆已成为老城保护与社区培育的实践基地，在国内外享有很高的知名度。二、运营模式及运营成效通过朝阳门办事处与市规划院运营团队5年多的探索与运营，史家胡同博物馆实现了以下目标：一是通过提升文化活动品质、增强公共空间活力，以吸引居民积极参与社区活动，增强社区黏性；二是扩大以博物馆为窗口、平台，吸引社会公众对历史文化街区保护复兴的关注；三是将博物馆作为规划师扎根的实践基地，助力规划师更便利地宣传规划与保护知识，长期、深入地与街道、社区、居民合作开展街区更新与社区治理工作；四是以博物馆为试点探索形成可复制推广的社区公共空间运营模式，为街区的可持续发展找到适宜的路径。史家胡同博物馆是一个优质的社区文化空间，通过街道办事处与市规划院联合共建，有了双赢的效果。对于街道而言，借助社会力量有效利用空间资源为居民提供了高品质的文化服务，增强了社区的粘合度；对于规划院而言，规划师成为在地一员，能更直接宣传规划、倾听居民声音、发现问题，并以展览、活动、工作坊等多种方式循序渐进地解决问题、推进规划落实。2017年至今，博物馆累计参观人数超过30万人次，年均接待参观考察团体近150次。史家胡同博物馆策划实施了历史文化名城保护等各类主题展览超过40场，举办各类活动超过500场。通过运营史家胡同博物馆，团队汇聚社会资源、打造社区培育基地、推动和展示系列街区保护更新项目并形成了一系列品牌项目，面向参观者宣传北京历史文化名城保护理念和成果，开展社区培育工作参与奠定坚实基础。
9月24日上午，2021北京城市建筑双年展规划分会场——未来﹒家园之城市共创展在北京规划展览馆隆重开幕。本次展览从“以人民为中心”的核心宗旨出发，传播城市规划价值，设计赋能城市创新，通过艺术、科普的方式展示城乡规划政策标准、试点经验、制度创新等，反映规划与市民生活居住环境的关系，体现规划工作者在北京城市建设与规划方面的思考与探索。开幕式由本次展览策展人——北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司许槟总规划师主持。主办单位北京城市规划学会邱跃理事长、承办单位北京市城市规划设计研究院王引总规划师、参展单位代表中国城市发展规划设计咨询有限公司杨一帆副总经理先后发言，最后指导单位北京市规划和自然资源委员会党组成员，北京市城市规划设计研究院党委书记、院长石晓冬进行了总结致辞并宣布展览开幕。 许 槟 北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司总规划师 邱 跃 北京城市规划学会理事长 王 引 北京市城市规划设计研究院总规划师 杨一帆 中国城市发展规划设计咨询有限公司副总经理、首席规划师 石晓冬 北京市规划和自然资源委员会党组成员北京市城市规划设计研究院党委书记、院长四十余位特邀嘉宾、参展单位代表、主办及承办单位代表参加了开幕式活动并一同参观了展览合影及参观照片本次展览围绕“城市共创”主题，以城市共建、共治、共享为理念，设置“家园共建”“生态共治”“人文共享”“未来共创”四个内容版块，集中展示一百余项特色项目，同时在展览期间观众还可以参与十余项特色主题活动，从不同视角了解城市规划的艺术与价值。
口述史是历史研究的重要方法之一，个人的记忆和感知是地区历史脉络的重要补充也是人与空间、人与社会关系的充分展现。近年来，随着人们对历史文化日益重视，相关的实践越来越多，并且在城市步入更新与治理时代，针对社区居民开展的口述史工作更是受到了前所未有的重视并蓬勃发展。因为，回想过去，能激起居民对生活的感悟、对家园的认知，因此，口述史采集就是一个汇聚民心、传播理念的过程，能成为街区更新与社区建设工作的敲门砖。史家胡同风貌保护协会成立后，团队将口述史工作作为激发居民建立家园意识、形成文化自信和行动自觉的重要手段。许多志愿者和机构纷纷加入了该项工作，几年来，针对东四南街区取得了角度各异、形式丰富的成果。如 2014 年，史家胡同居民张屹然因学年论文，采访了史家胡同多户新老居民、史家小学老校长等，形成了一系列文章；2015 年，北京林业大学园林学院的“乡愁北京实践团”，开启了一场以“乡愁”为主题的记忆调查之旅；2017 年，我们在史家胡同博物馆策划了“回家·旧影”展览，展现社区居民老照片背后的故事；同年，又策划了“京城回眸 - 东四地区老照片”展览，通过历史照片收集老城记忆；2019 年，东四南治理创新平台举办了口述史工作坊，邀请专家教授为社区的社工、在地机构及社会人士进行培训，并形成东四南地区的口述故事小册子。2021年，史家胡同博物馆以六一为契机，组织了胡同居民参加口述史活动，以口述的方式记录几十年前的童年四合院生活。每一个居民，都是一座记忆的宝库，口述史就像是打开宝库的钥匙，帮助我们共同探寻街区乃至整个城市的发展变迁。而采集的过程与成果能促使双方都更深切地关注自己的生活场所和生活状态，并产生推进街区进步的意愿，这也是我们在东四南持续开展此项工作的动力。
城市——人类共同生活繁衍的聚落形态，无论是政治的、经济的、军事的，还是精神上的，其意义无不在于人们共同的协作。这种协作关系绵延了数以千年，在城市文明大浪的巅峰与低谷之间，潮起潮落，从未止歇。在我们的城市已经进入到全新发展阶段的今天，当我们所期待的美好城市不仅是物质层面的升级更新更是涵盖经济、文化、艺术、生态等诸多方面的全面提升，跨行业、跨地域、跨组织性质的全员参与与协作显得愈发重要。当下我们虽被疫情无奈地隔离，却比以往任何时刻都需要加强彼此之间的联系沟通与互动合作，感知和分享同片天空下的不同思考与探索实践。基于这样的时代背景与我们的思考，搭建一个致力于推动城市多方共建共治的公共参与平台显得尤为迫切。我们需要一个开放、共享、交融的组织，打破垂直领域的行业壁垒和思维方式，打通条和条、块和块之间的边界，联结规划、建筑、艺术、商业、服务、文化等跨界资源，联动政府、社会、公众等多方力量，让更多的人聚集在一起进行新的系统架构和多元链接，在相互碰撞中持续产生新的成果，未来以共同参与、共同创造的理念推动更多的城市创新与发展。2021年10月8日，以此为初心而建立的北京城市规划学会二级分支机构“北京城市规划学会城市共创专委会”（以下简称为“城市共创专委会”）正式成立，并在北京市规划展览馆举行了成立仪式及系列主题沙龙分享。成立仪式：成立仪式上，我们邀请到了二十余位来自城市规划、建筑、文化、艺术、商业、金融等领域的顶级专家与大咖作为城市共创专委会的专家代表出席了仪式。北京城市规划学会的邱跃理事长为城市共创专委会献上了寄语。他表示，共创专委会的宗旨是搭建社会多方共建共治的公共参与平台，推动城市公共空间、公共艺术、公共服务、公共文化等领域的社会创新实践。不囿于传统规划业务范畴，在城市规划、建设、治理、运营、品牌传播等多领域搭建公共参与平台，联结规划、建筑、艺术、商业、服务、文化等跨界资源，联合政府、社会、公众等多方力量，推动社会创新实践，助力城市高质量发展和治理水平现代化。他强调，城市共创专委会这一平台所要聚集的是跨行业、各阶层的同行伙伴，希望大家能够共同探索未来城市共创的发展和协作路径。联合发起单位代表，来自北京市城市规划设计研究院的石晓冬院长表示，城市共创专委会的成立是为了破壁，建立一个开放、平等、活跃、交融的平台。城市是复杂的巨大系统，城市规划工作所涉及的多目标、多要素、多主体等问题，是任何一个单一学科都难以真正解决城市的复杂问题。因此必须用跨学科、跨行业的视角，将多方力量汇集起来。他期待越来越多有识之士会在这个平台上找到志同道合的伙伴，携手为我们热爱的城市贡献智慧和力量。成立仪式的结尾，北京市城市规划设计研究院院长石晓冬、中央美术学院副院长吕品晶、北京城市规划学会理事长邱跃、北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司总经理陈子毅、北京建筑大学建筑与城市规划学院院长张杰、中国文物学会会长单霁翔、北京工业大学学术委员会委员戴俭上台为城市共创专委会揭牌。（嘉宾按姓氏笔划排序）圆桌讨论：城市共创专委会组织专家代表们参观了2021北京城市建筑双年展城市分会场之“城市共创”展，并开展专委会首次专家代表圆桌研讨会。专家们从不同行业及群体需求的角度出发，以自身专注的领域为实例，围绕着城市共创专委会未来的发展、如何更好地实现城市共创、如何共同建设更好的城市等话题展开了热烈讨论。交流少龙：当日下午，城市共创专委会的成立活动暨系列主题沙龙也在同期开展。城市区域活力激发、城市公共文化空间场所营造、城市小微公共空间更新、包容性城市设计共4场主题分享同时举办，80余位城市共创专委会专家及共创合伙人出席并进行分享和热烈讨论。 未来，我们将借由“城市共创专委会”创造更多更频繁的对望、对话、互动与协作，聆听更多不同的声音，携手更多有思想，有理念，有才能的多元城市建设同行者，努力打破程式化和单一行业的疆界，同心论道、同向行动、同频共振。在城市生活的命运共同体之外，成为城市建设的“协作共同体”，共同勾勒出你我共创的城市模样。
党的十九大报告中提出，要坚持以人民为中心，“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”。新编制的北京城市总体规划围绕转变规划方式、保障规划实施、创新社会治理，提出要“发动群众参与城市治理，畅通公众参与城市治理的渠道，培育社会组织，调动企业履行社会责任积极性，形成多元共治、良性互动的治理格局。”近十年来，市规划院积极开展城市规划技术创新和规划公众参与实践，内容包含用地更新、交通环境改善、市政基础设施提升等方面，亦向社会治理延伸，形成了以老城、首钢、长辛店老镇等不同特色地区为代表的一批创新实践案例，在十年内三次获得住建部“人居环境范例奖”。其中，市规划院以老城史家胡同为试点开展了丰富而生动的社会创新实践，与朝阳门街道合作以责任规划师制度和社会组织为平台，不仅开展了居民参与式的院落、胡同微更新，更通过“胡同茶馆”居民议事会、史家胡同博物馆文化运营等软性手段初步建立起社区自治赋能和社区文化复兴的良性机制，赢得了普遍良好的社会评价。 为了更深入推动多元主体参与城市更新创新实践，打造共治共享的社会治理格局，2018年北京市城市规划设计研究院与中社社会工作发展基金会共同推动成立了“社区培育基金”。该基金由爱心机构及广大公益人士共同出资建立，旨在通过多元主体参与和协作，从宜居、人文、环境等方面推动城市有机更新与社区渐进改善。基金揭牌仪式上，中社社会工作发展基金会理事长赵蓬奇、市规划院副院长马良伟和社区培育基金副主任冯斐菲为基金成立致辞。中社社会发展基金会理事长 赵蓬奇中社社会发展基金会赵蓬奇理事长指出：“社区治理核心问题是如何给社区居民一个很好的社区环境。我们的社区是需要培育的，今天社区培育基金的成立了，是一个有影响的大事情，我相信我们这支基金能够发挥出越来越大的作用。”北京市规划院副院长 马良伟北京市规划院马良伟副院长则表示：“社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，在社会治理中发挥的作用也会越来越大。本次成立的社区培育基金是全国第一个从规划角度支持社区培育的基金，基金的建立为大家提供了新的平台和组织方式，期待更多汇聚社会力量给城市更新带来新的动力。”社区培育基金副主任 冯斐菲社区培育基金副主任冯斐菲表示：“我们在基层探索实施规划落地的路径已有近10年，也汇集了相关资源力量，所以我们自发形成了一个'社造联盟'，如今我们与中社社会发展基金会走在了一起，社区培育基金成立了，我们也就会做更多接地气、直接为百姓服务的事情，培育共同的力量，推动社区规划落地与实践。”中社社会工作发展基金会社区培育基金发挥公益孵化价值，持续助力胡同微花园、“微空间·向阳而生”小微公共空间再生计划、“建党百年·服务百姓·营造您身边的百个公共空间”等试点实践项目，为城市更新和基层治理领域的创新模式探索做出宝贵贡献，支持项目荣获多项国内外学术与社会荣誉。北京市城市规划设计研究院与中社社会工作发展基金会共同推动成立的“中社社会工作发展基金会社区培育基金”荣获“2021年度先进集体”称号
一、社区公约在新型城镇化背景下，大城市建设进入新的阶段，城市规划的重点从大规模的城市建设向城市建成区更新问题转移，规划的实施必须获得当地居民的理解和配合。自 1987 年民政部首次提出“社区服务”的概念起，行政型社区逐步转型为合作型社区和自治型社区，政府管理与公民自治相互配合的社区民主治理体系在逐步形成。在这样的背景下，赋予公众参与的权力并使其主动履行该权力，培育社区治理能力并不断提升居民归属感与自豪感，发挥居民力量协作共建营造良好的社区氛围，成为责任规划师扎根社区、起到“上传下达”纽带作用的着力点。北京老城历史街区是城市变迁的见证者，更是邻里守望精神的承载体。大杂院里生活空间的交叠、胡同中公用空间的有限，造成停车无序、公共空间挤占、邻里协作欠佳等问题普遍存在。2015年，史家胡同风貌保护协会以史家胡同博物馆为依托，联合史家社区一起以“胡同茶馆”的形式推动居民制定《史家社区公约》。历时6个月，共计500余人次的参与，就文化传承、风貌保护、生活起居、服务管理、环境治安等多个问题进行探讨，大家一起制定出了23条行为准则、共计九百余字的中英文对照版《史家社区公约》。2018年，内务社区居委会、史家胡同风貌保护协会通过五次讨论会，经过社区居民的群策群力，最后共同商讨出了20条社区公约、7条小巷公约和6条小院公约。二、小院公约在社区公约的基础上，结合居民自愿申请，团队选取了若干院落作为试点，针对院内问题编制小院（巷）公约。形成的小院公约被制作为公约牌的制作安装入院。它不仅是行为准则的展示品，还承载了信息栏、通知收发袋的功能，实现了一物多用。居民对此予以高度认可，认为公约牌在小院环境整治与维护、 信息布告通知、邻里关系和谐等方面发挥了切实作用。同时，史家胡同风貌保护协会携手社区共同策划了居民签约仪式、公约绘本、宣传画征集、宣传片制作等活动，发挥了公约的宣传影响力和长效约束力，让公约内容深入人心，带动更多居民加入到自我约束、相互监督的社区自治管理队伍中。公约编制过以“胡同茶馆”讨论会模式，并以公共空间品质不佳、邻里缺乏协作等问题为导向，策划了不同主题的茶话会，发动居民参与讨论、建言献策，并调动居民专长，使得社区公约制定的全过程做到了居民“主动参与、主导撰写、自觉践行”。 项目得到了政府、居民、社会各方的广泛认可，也是责任规划师扎根社区，为做好物质空间改善而进行的软性文化培育，以此构建居民发声平台，为建立社区自治机制打下坚实的群众基础，其复制推广性较强。