12月19日上午,2024北京接诉即办改革论坛“同心:城市公共服务与公众参与”平行论坛在国家会议中心召开。论坛上,我院院长石晓冬做了《责任规划师—助推首都城市治理现代化的创新力量》的主题发言,推广北京责任规划师制度经验,扩大了国际影响力。石晓冬指出,北京责任规划师制度是一项改革创新制度,核心要义在“责任”,体现在落实首都功能定位和推进人民城市建设上;关键角色在“规划师”,兼具“规划统筹”与“社区协动”的双重角色。北京市构建起全国首个全市推行的责任规划师制度,该制度已覆盖全市16个区和亦庄经开区,72家单位、302支团队、1100多名从业人员和专家积极参与其中。经过长期实践,北京责任规划师工作在保障规划实施、助力社会治理、增进人民福祉等方面取得显著成效。石晓冬总结了三方面成效:一是从“接诉即办”到“未诉先办”,责任规划师工作协助基层解决群众急难愁盼。二是“从群众中来、到群众中去”,责任规划师工作助推总规高质量实施。三是办好“关键小事”,做好城市治理“大文章”,责任规划师工作提升城市精细化治理水平。石晓冬通过一系列生动的案例,以小见大,向与会国内外嘉宾介绍了北京责任规划师为开创首都城市治理新局面贡献的智慧和力量,展现了首都规划人服务基层、服务人民的责任担当。
习近平总书记在党的二十大报告中强调“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。城市规划有着天然的治理属性,规划工作需将不同主体充分调动起来,以规划为平台,在共同决策中形成共同治理。责任规划师是规划的组织、协调和引导者,成为连接政府、公众、社区以及社区组织的桥梁。市人大在2019年颁布《城乡规划条例》之后,出台了责任规划师制度,就是为了深入推进总体规划实施落地。因此,北京责任规划师兼具了“规划统筹型”与“社区协动型”的双重角色定位,是推动规划实施与治理的一支重要力量。责任规划师制度立足于首都规划执行体系,是首都规划治理组织架构的关键方法,是面向“最后一公里”的重要创新。五年来,责任规划师制度在逐步完善,已构建起了完整有效的工作体系与可持续推行的保障机制。2024年是北京市责任规划师制度施行第五年,是深入开展阶段性总结的重要节点,北京市城市规划设计研究院(以下简称“北规院”)参与开展的五周年评估、五周年成果集、五周年展览和总结会等工作正有序推进。一、配合市责任规划师制度开展,做好支撑保障工作北规院自2019年《北京市责任规划师制度实施办法》出台后,即在北京市规划和自然资源委员会(以下简称“市规划自然资源委”)和北京城市规划学会的指导下,与区级责任规划师工作专班一起推进工作开展。北规院投入了大量人才和技术力量,参与到全市的责任规划师工作中。5年来,北规院(含北规弘都院)共计50个团队267人次,承担了全市14个区52个街乡镇的责任规划师工作。北规院在公众号“cityif”上开设“责师风采”专栏,发布60余篇文章,并出版《生根发芽》及《北京规划建设》责任规划师增刊,用于宣传全市的责任规划师工作成绩。北规院共担任8个区的区级责任规划师统筹工作,建立涵盖城乡规划、交通规划、市政规划、建筑设计、工程综合、数字技术等多专业、综合性的工作团队,为各区规划决策提供咨询服务。二、智库支撑与基层治理并行,探索总规实施新路径2014年,北规院与朝阳门街道共同促进成立了“史家胡同风貌保护协会”,将其作为规划师深入基层的实践基地,这是北规院深入参与责任规划师制度建设的开端,也为日后北京市责任规划师制度的形成奠定了基础。从“史家胡同”走出的北规院责任规划师,一直以能够凝聚公共价值、保障公共服务、协调公共利益为最高工作要求,从总规出发,坚持规划引领,由规划生成项目,推动市、区重点功能区、重大基础设施项目落地,探索出自上而下做智库支撑和自下而上做基层治理相结合的工作方式,探索出一条切实落实总规要求的新路径。第一,北规院发挥智库和公益平台作用,支撑市级责任规划师专班工作,为全市责任规划师工作提供保障。北规院主动开展责任规划师制度体系和工作方法相关研究;开展跟踪调研,主动了解各区责任规划师工作开展情况,探索差异化引导路径;在智慧协同方面,北规院牵头研发“责师”小程序,为专班和责任规划师搭建信息查询、工作宣传、交流培训的数字交流平台;制定面向责任规划师的能力培育计划,5年来共计开展60余场培训交流活动,主题紧扣市级工作重点、责任规划师工作需求和规划实践热点;组织宣传报送,连续4年承办的年终总结大会,已成为全市责任规划师工作表彰和交流的重要活动。此外,北规院协助北京城市规划学会,连续两年为全市责任规划师申请注册规划师学时,协助350余人次申请成功。第二,北规院责任规划师队伍做好规划实施最后一公里的工作。在吃透北京总规、吃透分区规划的基础上,北规院的责任规划师们深入基层,将规划要求传导至街区控规,做好规划体检评估,为在治理方面寻医问方的基层政府出谋划策,在市区和街乡镇的规划编制、实施、保障、监督全流程中发挥了关键作用,涌现了一大批典型。如东城区东四街道责任规划师,从2017年起扎根街道,围绕核心区控规要求,开展专题研究和规划编制等重点工作,为核心区城市体检等市级专项工作提供技术支撑。丰台区区级责任规划师统筹工作团队,全程参与街区控规编审、城中村改造、灾后重建等各项区级重点规划工作,开展《展蜂姿·筑丰范》行动,讲好丰台倍增发展的故事。昌平区十三陵镇责任规划师,创新探索出“1+11”镇级责任规划师工作框架,召开高质量发展规划推进会,宣讲各层级规划,加强村地区管;连续两年在“明文化论坛”做报告,号召各界积极参与到世界文化遗产保护与镇村发展中。在“23·7”灾后重建中,北规院协助专班发布《助力灾后工作,重建韧性家园》的倡议书,搭建责任双师平台,院内多个团队主动承接受灾乡镇责任规划师工作,参与灾情调查,协助开展规划编制和安置房选址,为灾区提供公益性技术保障。在责任规划师工作实践中,北规院协同各方共同探索出一套北京责任规划师工作方法,即建立了有法治保障的顶层制度体系,构建起“市区统筹、街镇主导、多方协同”的工作机制,形成了“以空间治理带动社会治理”的创新模式。五年来,北规院的规划工作者们在责任规划师工作的实践中得到了锻炼,面对城市发展的新形势,勇往直前、从不退缩,也更加充分地理解了“人民城市”的理念,树立了较强的公益心。未来展望回顾北规院参与北京责任规划师制度建设的五年工作,在不断前进中锻炼了队伍,积累了经验,为责任规划师制度的推动贡献了北规院实践。正如市规划自然资源委党组书记、主任张维所说,北京市责任规划师是市规划自然资源委推动规划落地实施的“第三支”专业化队伍。北规院的责任规划师们始终坚持“责任”二字,在总规落实和首都基层治理一线积极作为,发挥核心作用,这既是对行业革新的回应,也是担起服务政府服务人民的使命。今后,北规院将继续加大对责任规划师工作的支持力度,发挥好智库作用,做好五周年总结系列工作,找准问题,守正创新,协助市规划自然资源委在首都规划体系中落实好责任规划师制度,在规划管理全流程中发挥最大作用,推动规划实施,助力将新时期首都高质量发展蓝图变为美好现实。
大家好!我们是来自北规院和北工大规划院的东四街道责任规划师团队。自2017年以来,我们团队长期扎根东四地区,发挥专业优势、服务基层治理。7年间,我们的队伍在这里生根发芽、日渐枝繁叶茂,可以说,东四见证着我们的成长,我们也持续陪伴着她的发展。今年2月,团队继续被授予“年度优秀责任规划师”称号,团队成员在东城区精神文明建设工作大会上发言,对去年的工作进行总结。2023年,围绕核心区控规要求,东四责师团队持续开展五个方面的工作。一是开展专题研究和规划编制,协助街道谋划重大投资项目、申报疏整促重点区域项目。二是推动公共空间精细化提升,开展了东四地铁站小微空间改造、参与朝阳门南北小街环境综合整治。三是配合市级重点任务,为核心区城市体检等市级专项工作提供技术支撑。四是服务基层治理,配合街道汛期防灾等治理工作,重点推动史家小学通学路优化提升。五是加强各类改造方案的审查,做好现状调研、意见反馈、总结宣传等常态化工作。作为与街道长期协同共进的规划团队,我们关心这里发生的每一件小事,也关注这儿的每一件大事和每一次机遇,希望在街区的保护发展中贡献我们的力量。一、做好一件小事,提升小微空间品质为提升街区公共空间品质,我们协助街道申请参与市发改委组织的百个小微空间征集活动,启动了东四地铁站东北口公共空间的更新改造。尽管这处空间占地仅800余平方米,却是东四不可多得的开敞空间。为兼顾各类诉求,我们通过座谈调研、大数据分析,精准研判人群需求,并组织现场小型展览、社会实验等活动,充分了解居民意愿。在方案中,我们预留展览空间、设置兼具文化特色与游戏功能的铺装,强化空间的复合利用、凸显街区文化特色。历经两年的筹备与实施,小广场在去年十一期间竣工亮相,现已成为人们休憩、活动的场所。东四地铁站东北角小广场亮相后实景照片二、完成一件大事,储备重大投资项目2023年上半年,我们配合东四街道开展了“东四街道街区保护更新”项目谋划工作。通过实地调研、专题研讨等方式,编制形成了4项待选重大项目建议,并有一项成功纳入区发改委重大投资项目储备库。项目拟通过简易楼腾退改造,建设养老设施及公共租赁住房,实现非首都功能疏解、减量发展、解决群众急难愁盼问题等多重目标。重大项目谋划研讨会照片三、把握新的机遇,推动街区保护更新2023年下半年,东四街道启动了东四综合性片区式更新工作。作为责师团队,我们配合编制项目层级的综合实施方案,重点协助推进朝阳门南北小街环境综合整治项目的实施、2024年疏整促重点区域项目的申报等。今年,我们将持续跟进有关工作,全力为街道做好支撑保障。讨论会照片回顾这一年,我们开展了大大小小90余项工作,工作时长近700小时。作为街道责师,我们站在独具历史风韵的东四,与可爱的居民相伴,心怀美好的未来。在保护历史文化、解决现实诉求、推动街区发展的每个环节,我们观察、倾听、参与、陪伴,在点点滴滴的工作中,与东四一同成长。感谢各级领导与各位同仁对东四街道责师团队的悉心关怀和帮助支持。大事小情、心系于斯,我们会继续保持初心,更好地为街道服务,为首都规划事业奉献青春。——以上根据东四责师代表在东城区精神文明建设工作大会上的发言整理
2017年,《北京城市总体规划(2016年—2035年)》提出“完善建筑设计管理机制,建立责任规划师和责任建筑师制度”。2019年,《北京市城乡规划条例》提出“本市要推行责任规划师制度,指导规划实施,推进公众参与”。同年5月,市规划自然资源委正式发布《北京市责任规划师制度实施办法(试行)》(以下简称《办法》),在全市推行责任规划师(以下简称责师)制度,为规划搭建联动基层的桥梁,配强基层规划关键技术力量。2019 年至2020年,我院协助市规划自然资源委编制《办法》并搭建责师工作专班,通过陪伴式跟踪服务,牵头建立了包含跟踪调研、制度深化设计、能力培育、智慧协同、实践孵化等内容的制度支撑体系,形成了热烈的全市责师工作局面和丰富的实施成效。本研究系统梳理了北京责师制度建设日臻完善的过程,深入剖析了当前阶段对责师工作支撑体系的思考、设计、建构与实施,生动总结了“实践-制度-实践”的工作闭环,为北京市实现高质量发展和治理能力现代化注入新动力。创新特色(一)由实践提炼制度,开创首都基层治理新局面前瞻布局、大胆实践,孵化制度成型。在04版总规编制期间即启动责任规划师制度研究,在06控规公示、菊儿社区活动用房改造、东四南历史文化街区保护更新等项目中深入试点实践,积累了丰富理论基础和一线经验,两次获得中国人居环境范例奖,一次获得迪拜国际人居环境范例奖,充分证明了制度效能,催化制度出台。全市推广,助力规划落地与基层治理。协助编制《办法》,确定了责师“自上而下”助推规划落地和“自下而上”开展公众参与的双重职能定位,并明确责师的准入条件、聘任方式、权利义务,使责师与基层政府达成深度协同,扮演衔接规划实施最后一公里的重要角色。截至2020年底,全市已有15个城区及经济技术开发区完成了责师聘任,共签约近百个团队,覆盖了318个街道、乡镇和片区,切实推进了首都基层治理体系创新,开创了规划行业新的发展空间。(二)基于对责师工作的深入了解,搭建支撑体系,推动制度持续完善持续完善制度设计。针对痛点问题制定并发布“工作指南”“考核制度”等文件,建立智库制度和资源平台,为制度的良性运转和责师履职提供依据和保障。建立年度跟踪调查机制。及时发现一线实践中暴露的制度短板和关键问题,为制度完善、能力建设、资源配备提供依据。调研结果形成年度、月度城工委专报上报市领导,发挥了及时争取上级支持、准确把握工作方向作用。建立月度能力培育机制。两年开展35场超过110课时的培训、交流、参访活动,内容涵盖前沿规划理念、跨学科知识、公众参与和社会协商方法、一线实践案例等方面,有针对性、时效性地为责师持续赋能。搭建智慧协同平台。推出网站和微信小程序,为责师提供便捷获取信息、资料和工具的专门渠道,形成责师与政府、公众沟通的桥梁,积累活跃用户近1300人。实施效果引导各区结合自身特色制定区级责任规划师制度。形成了西城区“总责师”、海淀区个人全职责师、朝阳区国际化团队、丰台区社区志愿者等特色制度设计,建立起“核桃仁”“西师”“葵花籽”“小海师”“小蜜丰”“妫画师”等充满活力和创造力的责师队伍,指导各区政府每年为每个责师团队提供10万至30万元不等的资金保障,初步探索形成专业规划师可持续服务基层的职业化路径。搭建项目实施平台助推城市更新项目落地。对接政府财政、公益基金等资源渠道,并推动责师深度参与老旧小区工作,为责任规划师孵化落地实践创造机遇,开展了“微空间·向阳而生”“小空间·大生活”“美丽院落”等活动,催化落地了朝阳门街道朝内南小街205号院落提升、双井街道“井点”微空间、紫竹院街道小学校门前空间、太阳宫街道“芍药花开”老旧小区楼前改造、马连洼街道“社区玄关”、海淀区“京张绿廊”等一系列体现老城厕所革命、大数据城市治理、儿童友好、社区自治、城市防疫、空间缝合等创新理念的实践项目,为规划实施找到抓手,为群众创造实实在在的获得感、安全感、幸福感。工作成效与经验获市委市政府、国家自然资源部肯定与社会认可。责师创新探索的工作方法形成多篇首规委、城工委专报,获市委市政府领导批示和指示,有效推动相关工作模式在全市推广。自然资源部组织全国19个省市来京调研责师制度,并在官方报刊及公众号进行宣传,为责师制度的全国推行提供了良好经验。形成年度案例集,撰写50余篇、发布100余篇责师工作微信公众号,出版《生根发芽——北京东四南历史文化街区实践探索》专著,为责师制度扩大社会影响力,争得了更广泛的社会资源和社会认可。
为促进《核心区控规》在区级层面的落地实施,2021年4月东城区政府选聘北京市城市规划设计研究院核心区控规编制团队为东城区总责任规划师团队,由总责任规划师石晓冬院长领衔,团队成员由市规划院首都所、名城所、更新所、公共空间所、研究室、交通所、区域所、市政所、生态所、工程所、数字中心、北规弘都院技术骨干组成。图1 东城区总责任规划师聘任作为东城区规划工作的智库平台,总责任规划师团队充分发挥战略支撑作用,紧紧围绕《核心区控规》实施,结合东城区实际,通过动态提供“一揽子技术服务支撑”,技术统筹“一个综合实施方案编制平台”“老旧小区改造设计方案专家评审会工作平台”,组织开展“一系列专家讲堂活动”等工作,协助区委区政府推动东城区规划建设工作。具体情况如下:一、动态提供“一揽子技术服务支撑”围绕核心区控规实施,总责师团队服务东城区全层级、全周期、全流程各级各类规划设计、研究工作,协助东城区做好北京城市总体规划、核心区控规落实与具体项目实施之间的有效衔接。配合首规委办、市规自委东城分局开展项目论证及重大项目选址工作,提供规划技术咨询,编制《长安街(东城段)南北纵深一公里环境提升城市设计方案》、《“十四五”时期东城区历史文化名城保护与发展规划》,提出《东城区简易楼整治利用实施模式建议》,开展健康街道(街区)示范评价、公交场站整合利用研究等交通专项规划研究,并以东城区为试点,推动《儿童友好城市建设战略规划》、《北京气候适应性规划研究》等前瞻性规划研究。图2 《长安街(东城段)南北纵深一公里环境提升城市设计方案》工作推进会图3 《“十四五”时期东城区历史文化名城保护与发展规划》工作推进会二、 技术统筹“一个综合实施方案编制平台”在市规自委东城分局组织统筹下,总责师团队编制《东城区街区保护更新综合实施方案编制指导意见》与《东城区街区保护更新综合实施方案评审工作方案》,指导街区综合实施方案编制,并组织开展街区综合实施方案专家审查,保障了方案编制内容科学、任务明确、项目可落地。三、搭建“东城区老旧小区改造设计方案专家评审会”工作平台落实东城区领导要求,发挥规划引领作用,总责师团队配合市规自委东城分局建立专家审查机制,与区住建委共同推进老旧小区改造工作,对改造项目进行技术把关,重点对建筑风貌、公共空间等品质提升类内容进行审查,促进老旧小区改造与城市整体风貌协调统一,并形成亮点。四、组织开展“一系列专家讲堂活动”总责师团队结合国家及北京市层面的新政策新要求、实践层面的热点探索,定期开展专题宣贯工作。结合核心区控规编制与实施、名城保护条例、“十四五”名城保护发展规划等规划热点问题,组织了多次面向全区各部门、街道和相关实施主体的培训工作。图4 总责任规划师开展专题宣贯工作
作为首都功能核心区,西城区责师工作的开展一直立足于对“国之大者”的深刻理解、对“红墙意识”的全面践行、对社会治理的创新探索。为进一步发挥责任规划师智库作用,增强决策科学性,提升城市规划设计水平和精细化治理能力,2021年,西城区政府选聘北京市城市规划设计研究院核心区控规编制团队为西城区总责任规划师团队,并由总责任规划师石晓冬院长领衔。自受聘以来,总责任规划师团队通过多专业、跨领域技术统筹,以宏观站位和长远眼光,以严谨细致的工作作风和精益求精的工作态度,为西城区规划事业出谋划策,贡献力量。落实首都规划、聚焦首都发展、推动首都治理、立足西城区实际,撰写《关于西城区落实核心区控规,发挥规划引领作用 推动高质量发展的初步设想》,紧紧围绕《核心区控规》实施,从战略层面谋划城区未来五年规划战略。梳理与分析城区保护更新项目,结合新一轮三年行动计划编制,战略谋划城区近期实施任务与重大项目建设。准确把握与解读中央、市级政策动向,聚焦需要区级层面配合落实的工作和项目,提供规划咨询与建议,配合开展重大项目选址、研提重点地区与项目规划意见建议、解决群众急难愁盼问题等工作,推动区级工作与中央、市级工作的同频共振。与街道责任规划师形成合力,共同开展现状资源摸排、低效资源梳理、绿地盲区消除等规划技术支撑工作,协助分局研究项目审查机制与规则,促进城区规划设计及风貌管控水平全面提升。结合核心区控规等重点规划工作和重要政策的上下传导,提供专家讲堂活动,策划责师工作展,做好西城责师宣传工作。以上工作得到了西城区广泛认可,形成了较好的反响和效应。图1 总责任规划师团队成员合影图2 总责任规划师开展工作图3 总责师参加西城区相关工作会议
石景山区城市建设已经迈入减量提质和城市更新阶段,面向新时期、新理念构建城市发展的新思路、新格局,重要规划决策和基层治理工作需要统筹的辅助支撑。同时,落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》《石景山分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》,需要强化国土空间规划的上下传导,实现全区规划工作一盘棋。为了增强规划决策的科学性、提升城市规划设计水平和精细化治理能力方面,进一步发挥责任规划师在区级层面的统筹作用。结合石景山区规划工作的实际需求,石景山区探索设立总责任规划师(团队)制度,并选聘北京市城市规划设计研究院为总责任规划师团队,石晓冬院长为总责任规划师。(链接1)图1 石晓冬院长领衔的石景山区总责任规划师团队受聘仪式总责任规划师(团队)作为全区工作的智库平台,积极发挥规划引领作用,紧紧围绕石景山区高质量发展要求,通过对石景山区国土空间规划的实施、城市更新等相关工作进行统筹引领,形成“四个一”的体系化工作内容。并且,围绕长期跟踪的重点地区,持续做好新首钢地区、金安桥一体化等重点工作,推动模式口历史文化街区保护传承,为石景山区委区政府的规划决策提供全体系技术支撑。石晓冬院长带领总责师团队先后在纪录片《石景山》(链接4)、(链接5)电视节目《我是规划师冰与火之歌》(链接6)《我是规划师古道足音》(链接7)中宣传推广石景山区转型提升发展的经验与成效,促进全面提升石景山区规划建设水平。图2 总责任规划师团队参与拍摄的纪录片《石景山》立足后冬奥时代的建设,总责师团队深入思考石景山区发展的优势与难点,围绕城市发展、城市更新、城市治理,顺应城市发展规律,以“奥运+”“更新+”“治理+”三个当前关键命题为着力点,考虑不同地区发展特点、资源禀赋以及更新任务的差异性,研究制定“一份年度工作建议”。(链接2) 图3 2022年度石景山区总责任规划师关于后冬奥时代石景山区高质量发展的工作建议为做好市级重点规划工作和重要政策的上下传导,结合国家及北京市级层面的新政策新要求、结合实践层面的热点探索情况,总责师团队对政策进行深度解读,面向政府开展规划建设管理等方面的宣传及培训,组织开展“一系列专家讲堂活动”。图4 石晓冬院长为区级理论中心组授课在重点规划项目和重要规划工作推进的关键节点,总责师团队为相关工作的技术决策提供规划辅助,对区域内重点地区、重大项目的动态实施提供“一揽子技术服务支撑”。 图5 规划工作持续支撑引领新首钢高端产业综合服务区转型 图6 助力模式口历史文化街区保护更新为了发挥总责师团队统筹作用,形成街道层面更新改造规划整体局面,积极搭建“果石会”—总责任规划师团队工作交流会这一新平台,听取各街道和相关责任规划师团队的意见,结合实际情况进行研讨,统筹街道城市更新工作和小微空间治理工作,把握“一盘棋街道更新引导”。(链接3)图7 搭建“果石会”责任规划师工作交流新平台
朝阳门街道责任规划师工作由北京市城市规划设计研究院和北京工业大学建筑与城市规划学院组成联合团队共同承担。其中,北京市城市规划设计研究院为街道提供历史街区保护、用地规划、交通规划、市政工程规划等方面专业支撑,并发挥与规划管理部门紧密对接作用;北京工业大学建筑与城市规划学院为街道提供城市设计、建筑设计、文物保护、社会学等方面专业支撑,并利用教学科研实践机会调动师生参与街道相关工作。自2011年编制《东四南历史文化街区保护规划》起,责任规划师团队就长期扎根朝阳门街道,深入基层持续开展“陪伴式”服务的实践探索,逐步形成了街区保护更新与社会治理有机结合的实践路径。一、 实践历程与成效团队多年来持续探索以基层政府为平台,链接政府、社会、公众多元资本与力量,从规划实施出发、以社会治理为落脚的街区更新实施路径。为推动保护规划实施,责任规划师们走进街道、社区推动了史家胡同博物馆联合共建、东四南文化精华区治理创新平台孵化、杂院院落公共空间提升等多项落地实践工作,保护与传承文化遗产、切实改善人居环境、推动地区建立有效管理和规划实施跟踪机制。图1 责师工作成效二、 核心区控规引领亮点工作推进2020年,中共中央、国务院批复了《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》。责任规划师团队按照核心区控规的要求,主要开展了控规微展厅宣讲、“美丽院落”、东四南大街整治提升、房屋修缮与外立面整治、朝阳门街道治理创新平台孵化、第一季街区更新季发布等一系列工作。在加强规划宣传方面,责任规划师践行规划公众参与,建立“规划编制、公示宣讲、意见反馈落实”的工作闭环。责师团队积极开展社区营造,依托“美丽院落”项目,持续开展试点院落的公共空间环境改善,发挥专业优势,搭建多专业、多参与方协作平台,创新性解决平房院如厕难题。同时,为街道工作进行技术咨询把关,主动开展东四南大街修缮方案研究,有效助力街区风貌保护,展现地区历史文化底蕴。在制度孵化探索方面,积极搭建街区治理创新平台,统筹推动街区保护更新。图2 核心区控规微展厅图3 “美丽院落”项目成果图4 东四南大街修缮方案及成果图5 朝阳门街区治理创新平台三、 未来工作展望责任规划师是助力规划实施、提升城市设计水平和精细化治理能力的重要力量。未来朝阳门街道责任规划师将坚持规划实施与社会治理并进的工作路径,以历史文化底蕴为基底、文化价值宣扬为主线、引领街区活力为目标、塑造文化品牌为拓展,持续推动风貌保护、民生改善、文化复兴、机制建设等工作,不断实践提炼工作路径,为更多实践者提供思路启示,将街区保护更新工作做好、做精、做细。