一、研究背景

   长安街是我国的国家象征，是全国各族人民最向往的地方。长安街及其延长线是北京的东西轴线，串联主副中心，联系多个重点功能区，汇聚璀璨的文化资源，集中展现了大国首都七十年城市建设的伟大成就。2017年—2019年，为深化落实北京城市总体规划，迎接中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年，按照市委市政府高水平、高标准规划建设长安街及其延长线的指示精神，在北京市规划和自然资源委员会的组织下，北京市城市规划设计研究院开展了本次规划编制工作。

   规划坚持长安街政治性、文化性、人民性的总体特征，在延承历次规划研究的基础上，首次实现了将北京东西轴线的研究视角由“街”向“轴线功能带”的转变，扩展南北向管控范围。重点针对轴线建设存在的问题，开展两个层面的工作：在宏观层面，谋定轴线整体格局，对轴线起止、开合、节奏序列、空间尺度、文脉传承提出总体设计思路。在中微观层面，研究轴线优化方向，对沿线的用地功能、城市风貌、公共空间、道路交通提出详细设计要点，最后明确实施台账，提出建立实施的长效机制。

   二、主要内容

   1.擘画终极蓝图，构建庄严壮美的首都空间秩序

   规划通过整体山水格局和城市发展特征研判，最终确立了全长63公里的轴线格局，即西起定都峰，东至潮白河，是一条融山入水、联系两河、虚实有序、以道路为载体的轴线，与中轴线及其延长线共同统领城市空间格局。

   2.强化轴线功能，有力保障安全有序的国家政务、国际交往职能

   规划对全线进行分段主导功能划分，对涉及的近千块用地进行逐一梳理，深挖存量，从用地、建筑两个层次提出近期和远期潜在机遇空间资源清单，并针对疏解后空间再利用提出保障首都功能的优化建议。

  3.系统风貌管控，展现宏伟庄重的大国首都形象

   规划将全线划分为七大特色风貌分区，以处理好轴线风貌系统化、标准化与标志性建筑个性化的关系为重点，针对沿线建筑的形体轮廓、色彩材质、天际线及第五立面等方面，分级分段明确管控要求，并对重要建筑提出改造方案。深入开展牌匾标识、夜景照明的专题研究，分时段及重要节点提出系统性规划要求。

   4.以人民为中心，构建开放共享、珠链镶嵌的“长安绿带”

   立足长安街政治礼仪、人本共享、文化特色，规划首次提出整合人行步道、道路绿化、建筑前区绿化等不同权属空间，共构珠链镶嵌的开放空间系统，造就大国首都开放空间统筹利用的典范。

   5.关注人本需求，建设高效畅通、舒适便捷的道路空间

   规划将道路功能分为五大主导特性，依据特性首次对全线道路横断面进行优化设计。在两门内延续“一块板”形式，保障国家节庆典礼的空间需求；两门外优化道路断面，拓宽步行道宽度，保障自行车及人行路权。

   三、实施效果及长效机制

   研究成果已应用于核心区控规、中心城区分区规划和副中心规划中，沿线多家市属行政单位已完成疏解搬迁工作。2019年，作为中华人民共和国成立70周年献礼工程，天安门广场、西单等重要节点及9个沿街建筑立面已完成改造；2020年，背街小巷三年行动已收官，实现了整体品质的全面提升。

   2020年—2022年，在首都规划建设委员会办公室的组织下，由北京市规划院搭建统筹规划技术平台，持续开展长安街沿线现状建筑数据库建设工作、“长安绿带”现状情况及重要节点实施跟踪工作、长安街沿线疏解后空间资源功能优化及规划条件研究工作、东长安街南北一公里环境品质提升工作等。

   长安街规划凝聚着一代代首都规划人的智慧和深情，继承、前瞻、永续，这条承载着国家复兴与民族自信的“神州第一街”，将展现出更为雄伟壮丽的画卷！