北京中轴线申遗保护整治实施规划

日期:2023-06-24 14:44:49

   作为中国传统文化活的载体和东方文明古都规划建设的最高成就,中轴线自元大都建都750余年以来,始终统领北京的空间格局与城市功能,形成了气势恢宏、纲维有序的城市特色风貌,其规划理念与物质载体真实、完整地延续至今,是北京乃至中国历史文化遗产的金名片。

北京中轴线各段现状图

   为保护好这份全世界共同的遗产,2012年北京市推动北京中轴线列入申遗预备清单,2017年中轴线申遗纳入城市总体规划,自此申遗工作进入“快车道”。

   对标世界遗产保护要求,北京中轴线遗产区及缓冲区目前存在遗产构成要素被不合理使用、景观视廊风貌被破坏、部分遗产周边环境杂乱等实际问题,亟需对遗产本体及周边环境进行有效的管控与整治。为统筹回答实现申遗目标需要做什么、怎么做、谁来做以及何时完成等关键问题,北京市规划院于2018年至2021年陆续编制了北京中轴线申遗综合整治规划实施计划、风貌管控城市设计导则和三年行动计划,搭建了扎实有效的规划实施技术保障体系。

项目特点一:规划围绕北京中轴线核心遗产价值保护,高标准搭建系统性、靶向性实施规划体系,以综合实施计划为基础、以三年行动计划为纲领、以城市设计导则为指引,从战略到战术层面系统指导申遗相关工作。

北京中轴线实施技术保障体系

项目特点二:规划分区分段建立实施类与概念类相结合的城市设计导则,以形象化的管控要求和指引方案,指导中轴线各项风貌整治工作高水平实施。目前,影响钟鼓楼周边视廊景观的北海医院和东天意市场、地安门派出所等多层建筑已实施降层拆除;地铁八号线珠市口站、天桥站、前门站出站口及附属设施经设计优化后完成建设;中轴线沿线多项在途项目进行了方案优化,最大程度地推动北京中轴线保护工作逐步达到世界遗产保护水平。

景观视廊恢复对比图

风貌导则指引方案示意图

项目特点三:编制过程中,项目团队参与组织开展形式丰富的专家研讨和公众参与活动,通过5次国际专家研讨会扩大中轴线国际学术影响力;协助市规自委、市文物局等部门策划“我是规划师·一脉传城”专题片、全球直播等活动;利用国际设计周、暑期夏令营等机会,组织面向公众的主题展览和研学活动,推动公众认识、理解中轴线,夯实遗产保护的社会共识和文化自信。

专家研讨及公众参与活动

实施成效:2020年至2021年期间,《北京中轴线申遗保护三年行动计划(2020年7月—2023年6月)》《北京中轴线风貌管控城市设计导则》陆续发布,指导多项保护整治任务按照世界遗产保护要求实施且成效显著,有力推动了中轴线申遗保护工作的顺利开展。