我院搭建北京市国土空间规划一张图信息平台

日期:2022-10-25 16:24:46

为贯彻《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神,落实自然资源部“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台,把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节”的相关要求,切实推动《北京城市总体规划(2016年-2035年)》实施,按照《中共北京市委 北京市人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》的工作谋划,科学有序做好我市国土空间规划“一张图”建设工作,在《北京市规划和自然资源委员会国土空间规划“一张图”建设工作方案》的具体部署下,我院厘清思路、积极思考、主动建设,开展北京市国土空间规划一张图信息平台建设研究。

我院积极落实当前我国建立国土空间规划体系并监督实施的整体工作任务,紧密结合北京市建设国土空间规划“一张图”的具体工作部署,通过扎实的理论分析、全面的系统思考、严密的体系构建,夯实“三级三类”国土空间规划一张图技术数据、深化国土空间规划“一张图”框架设计、强化国土空间规划“一张图”技术标准体系、优化国土空间规划“一张图”平台化应用,从而全面回应了国土空间规划一张图“如何建、怎么管、什么样、怎么用”的关键问题。

1. 提出“一张图”顶层设计方案,建立“一张图”管理逻辑

以规划单元、数据整合等相关理论为基础,从“一张图”统筹管理的视角,提出了“空间单元+管控类型”的一张图框架概念及操作模式。项目成果不仅深化了国土空间规划“一张图”的理论内涵,为国土空间规划“一张图”的建立提供了简洁、直观、操作性强的数据管理逻辑,而且为基于国土空间规划“一张图”强化传导与刚性管控、指标验证与实施监督等实际应用场景,提供了一套可供参照的空间模式。



2. 提升“一张图”数据治理能力,形成刚性管控基本依据

通过面向各业务部门的技术支撑,从规划编制的视角,全面梳理北京市“三级三类”国土空间规划体系,从分区规划一张图、详细规划一张图、镇村规划一张图、专项规划一张图以及区级、特定地区、重点功能区规划一张图等方面,有序推进各级各类国土空间规划“一张图”的搭建,夯实“一张图”基础数据资源。



3. 优化“一张图”技术标准体系,保障“一张图”统一协调

以“一张图”框架设计工作成果为依据,结合北京市国土空间规划技术标准建设前期工作,深度研判现行技术标准之间,以及与国家层面相关标准之间的对照融合关系,按照规划分类标准、数据库标准、制图标准、规划传导空间单元标准的技术标准逻辑,形成了适用于国土空间规划“一张图”的技术标准体系。



4. 推进“一张图”平台应用,推进国土空间规划监督实施智慧化

探索了轻量化、开发化、可生长、可迭代的“一张图”平台研发路径,研发了数据资源管理、数据资源发布、计算分析评价的通用性技术,以“编、审、批、督、评”等各类业务场景为驱动,满足全院、全委、区级和重点地区的应用需求的同时,推进平台化应用。