社区是城市的基本单元,也是市民生活的共同体。21世纪以来,我国社区建设的重点从依照规范建设住区,拓展到十五分钟生活圈行动,再到完整社区建设,体现了“以人为本”理念的关注对象从抽象人、标准人,走向真实人、多元人。完整社区建设以人的日常生活为核心,以公共空间和公共服务设施为抓手,通过在地行动开展定制化、精细化场所更新营造,是城市高质量发展和包容性更新治理的重要场域,对于“后单位时代”城市的邻里重塑、地方重建和社会再造具有重要意义。本期话题基于清华大学建筑学院陈宇琳副教授的国家自然科学基金项目《基于供需耦合视角的社区生活圈评价与规划应对研究》,邀请国内外来自高校、政府、规划设计机构等领域的专家,围绕完整社区建设的理念、实践和方法开展研究,案例覆盖新加坡以及中国北京、上海、广州、成都、重庆、武汉等地。首先,在完整社区的概念方面,李郇、侯先昱通过回溯中国规划传统,从规划与治理结合角度揭示完整社区建设的理论逻辑与建设路径,李志刚、胡洲伟、洪世键在理论思想辨析基础上,从规模尺度、治理路径与要素布局等方面提出完整社区建设关键策略;昝辰雨、许诺、周祎旻等聚焦全球宜居城市典范新加坡,通过剖析代表性市政案例,系统介绍注重多层级服务体系和可达性的完整社区规划理念和设计策略。其次,针对完整社区建设从政策走向实践的实施路径,魏维、马云飞、纪叶基于对全国106个完整社区建设试点的跟踪,提出包括体检、规划、设计、运营、治理等完整社区建设实施路径;张晨、徐碧颖、白亚宁结合北京规范修订工作,基于需求分析提出居住公共服务设施供需适配思路与策略;黄瓴、李俊龙立足重庆实践,深入分析国家政策在地化的创新探索,揭示完整社区的现代性内核;张佳、郑玉梁、阮晨结合成都“金角银边”行动,系统介绍“剩余空间系统更新”理念下小微空间治理的工作体系和实践成效。第三,在完整社区建设评价方面,鞠秋雯、梁弘、薛皓硕等采用多源时空大数据,从时空行学视角对北京社区生活圈开展系统评价;于一凡、刘浏、詹烨针对街道环境适老化评价,探索基于图像智能识别与大数据计算的评价方法,并在上海、北京、深圳和长沙等地探索应用;洪千惠、陈宇琳聚焦社区老年活动设施空间布局,基于对上海问卷调查获取的行为数据分析设施使用模式,并基于实际服务半径评估覆盖率。话题紧扣城市高质量发展战略导向,围绕完整社区建设提供了多维的理论视角、多元的评估方法,以及来自国内外丰富的实践案例,希望能为首都国际一流的和谐宜居之都建设有所借鉴。感谢清华大学建筑学院城市规划系副教授、北京市城市规划设计研究院城市更新规划所副所长陈宇琳对本话题组稿的贡献!本刊编辑部
2023年7月,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出,在超大特大城市积极稳步 实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。 同年12月,中央经济工作会议明确将城中村改造与保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设并列作为“三大工程”,要求加快推进。 2024年7月,自然资源部发布《城中村改造国土空间规划政策指引》,强化规划引领与空间统筹。 2024年11月,住房和城乡建设部、财政部联合印发通知,将城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市,进一步扩大到近300个地级及以上城市。 2025年5月,《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》将城中村改造纳入城市更新整体框架。 2025年7月,中央城市工作会议强调“稳步推进城中村和危旧房改 造”,以达到“建设舒适便利的宜居城市”。近年来,国家层面持续部署城中村改造,政策体系日趋完善、实施路径愈发清晰,有力助推宜居城市建设与城市高质量发展。 本刊编发这组文章,旨在探讨城中村改造过程中如何赋能城市高质量发展这一命题。 《城市更新时代城中村改造的空间生产范式转型》一文认为,我国 城中村正在经历一场由“经济周期-技术迭代-治理转型”三重时间性叠加驱动的深刻范式变革,必须构建“政府-市场-社会”协作机制予以应对。 《基于包容性视角的城中村服务设施供需研究》,通过对北京市典型城中村东三旗村的深入调查,归纳服务设施供给模式,并结合问卷调查,从需求角度分析其成因,为今后城中村更新的服务设施设置提供参考。《北京城中村改造实施情况及成效研究》认为,当前北京城中村改造以绿隔建设为主体,统筹考虑中心城区国有土地的平房区,实现建设空间与非建设空间联动,跨空间、跨权属全新生成项目,已形成“滚动实施、压茬推进”的工作格局。 《城中村改造与流动租住人口安置》强调,应将城中村改造作为理顺和完善对于流动租住人口制度与政策安排的切入点和窗口,从居住条件、日常生活和公共服务着眼寻找路径,并提出诸多合理化建议,如安置流动租住人口的住房类型实行可租商品房、公寓房与宿舍房并举。 《北京城乡结合部村庄改造模式转型及实施路径探索》提出,自主改造模式是未来北京村庄建设主要的转型方向,这一模式在降低改造资金成本、延续乡村风貌特色、维系村庄社会关系网络等多方面具有显著优势。 《厦门城中村现代化治理的规划与实施:基于塔头社实践的思考》分析,厦门城中村现代化治理扩大了多元主体参与社区公共事务协商的渠道,但仍需采取更具创新的治理工具解决社会资本进入和空间绅士化的问题。 《深圳城中村改造及对非户籍人口的安置》认为,深圳城中村改造形成了系统化实施机制与多元化更新模式,并从国有企业统租、专业机构运营,住房保障与公共服务一体化政策支撑等方面介绍了城中村改造中对非户籍人口的安置。《深圳市平山村:超大城市城中村的更新治理实践》,提出“运营前置、拆整结合、延续烟火、精细导控”可持续发展模式,在保障低成本居住的同时提升空间品质与服务效能,以期为我国超大特大城市城中村的可持续更新提供可复制、可推广的实践范本。 感谢首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授张强、 清华大学建筑学院副教授陈宇琳对本话题组稿的贡献! 本刊编辑部
当下,城市更新不再仅是对空间形态的改造,而是对治理模式、政策法规与人本价值的系统性重构。从“十四五”规划明确提出“实施城市更新行动”,到党的二十大报告强调“实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”,再到2025年中央城市工作会议将城市更新列为推动城市高质量发展的重要抓手,一系列顶层设计赋予了城市更新更为深刻的内涵,对城市更新的可持续性提出了更高要求。《“投资于人”:北京城市更新在转型期的战略响应与政策空间融合创新》一文,结合首钢园、京张铁路遗址公园、石油共生大院等案例,通过系统分析城市更新如何服务城市转型的同时将政策要求转化为具体场景,提出“政策-空间-运营”协同机制,推动从“投资于物”到“投资于人”的转变。《城市更新公正论:基于上海与深圳的实践与思考》文章,则探讨了更新政策的弱势赋权与利益适配、更新规划的多维视角与分类施策,以及更新治理的权责对等与角色理性,认为城市更新最终应走向协同治理。《天津城市更新的探索与实践》介绍了天津以多元主体推动、多种类型谋划、多重方式统筹的更新操作模式,特别是以“文化坐标”激活价值,让历史文脉成为商业运营的核心动能;同时以“产业坐标”优化配置,用“生产力地图”促进培育新质生产力的经验。《基于“模式-制度-运营”协同创新的村级工业园更新改造实践研究》一文,以广州市放马村更新改造为例,以破解多元利益平衡、历史用地手续、产业升级和资金筹措等问题的实践探索,从组织保障、规划引领、政策支撑及资金激励四个维度,为同类村级工业园的更新改造提供借鉴。《成都公园城市“金角银边”活力微场景更新路径探究》,则从实施机制统筹、技术支撑体系、“绿色+”实施路径等层面,总结“金角银边”活力微场景营建路径,为探索城市边角空间从“消极边角”向“活力触媒”转型路径,以及场景驱动模式下的城市微更新提供参考。《苏州市姑苏区:城市更新规划实施体系构建与实践》一文,以因地制宜建立规划实施体系、发挥各层次规划对项目实施的引导作用为旨归,结合“区级专项-重点片区-实施项目”的三层级,分析各层级编制内容和重点任务,探讨各层级规划应达到的核心目标。《生于旧,新于营:北京城市更新示范项目的实践探索》认为,目前北京城市更新工作已构建一个“政策引领-项目实施-制度完善”的闭环路径,努力破解产权、资金、协调等难题,以实现经济、社会、生态效益协同提升,已形成部分可复制、可推广的经验。《“策规设运”协同驱动的城市更新模式研究》一文,提出了以运营价值为导向的“策规设运”闭环工作框架,以泰兴市苏利巷更新项目为例,验证了其在提升项目精准性、落地性与可持续性方面的实践价值,为创新城市更新方法提供了实践参考与技术支撑。《浙江省嘉兴市:城市更新行动中的“两新”模式实践探索》,结合两个城市更新实践项目,从运营前置、规建管运一体、空间精细化治理等角度,对案例中所体现的“更新+创新”的两新模式进行梳理和总结,探讨存量时代城市更新实践中地方特色经验做法。《北京中关村特楼:基于片区整体更新的历史建筑保护修缮思路研究》,通过挖掘特楼的多元价值,明确保护要素,提出“以区域整体统筹为支撑、以历史要素保护为核心、以片区协同联动为路径”的保护修缮策略,实现历史保护、民生改善与城市功能升级的有机统一。感谢中央财经大学政府管理学院城市管理系主任王伟对本话题组稿的贡献! 本刊编辑部
当下,全球气候变化正以“极端天气常态化、灾害影响复合化”的特征重塑城市安全格局,城市规划如何应对气候变化风险为学术界所关注。当极端气候从“偶发事件”变为“常态风险”,传统的“灾后应急”模式已难以应对,亟需重构城市安全体系。2025年中央城市工作会议明确提出“着力建设安全可靠的韧性城市”,将韧性与创新、宜居等并列作为现代化人民城市的六大目标。在极端气候事件频发且呈链式、复合化演进的背景下,国土空间韧性规划建设已成为国家治理体系和治理能力现代化的底线要求。《气候变化背景下我国国土空间韧性建设面临的主要问题及解决思路》一文,从国土空间韧性规划视角,系统梳理了我国韧性建设面临的四大瓶颈,即复合风险评估欠缺、刚性工程设防滞后、国土空间治理碎片化以及智慧技术运用不足。遵循“风险识别-空间治理-制度设计-智慧赋能”逻辑主线,构建气候变化背景下我国国土空间韧性建设路径研究,可为我国国土空间韧性规划提供理论支撑和实践路径,助力实现韧性的国土空间安全格局。社区作为城市运行的基本单元,既是气候风险的直接承受者,也是韧性建设的核心载体。社区韧性建设具有重要的理论与实践价值。在理论层面,有助于完善气候适应型城市的微观治理理论体系,填补宏观政策与微观实施之间的研究空白。在实践层面,通过识别社区脆弱性环节和关键制约因素,可为社区韧性提升提供可操作的规划策略指导。《基于气候变化影响的社区典型问题分析及韧性提升对策研究》,对气候变化影响下的社区韧性提升路径进行探索,成为落实国家气候适应战略、推进城市治理现代化的重要课题。极端天气频发对城市治理提出多重挑战,加剧了弱势群体的生存困境。既有“平急两用”研究多聚焦公共基础设施层面的问题分析、宏观规划与空间布局,忽视社区层级的治理效能与个体需求响应。《极端天气下面向“具体的人”的平急两用社区公共服务保障体系构建》一文,基于“具体的人”的视角,整合奥卡姆剃刀原理、科斯定理与社会支持网络理论,提出涵盖功能转换、多主体协作与社区互助的三维机制框架,尝试为破解科层制治理惯性与供需错配困境构建解决途经,以期为在极端天气频发背景下围绕人的需求导向制定社区应对模式提供理论支撑与实践方向。海绵城市是我国应对气候挑战的本土化理论,而城市大型绿地则是海绵城市理论应用的重要空间载体。然而,当前很多大型绿地在规划设计中对海绵城市的应用较浅,无法充分发挥城市绿地应对复杂气候挑战的作用。《气候变化风险下重点地区大型绿地海绵城市规划设计方法探索》,通过梳理西方发达国家泛海绵城市的基础理论以及中国海绵城市的研究进展,针对海绵城市在大型绿地规划设计上的应用问题,构建打通海绵规划实施路径、确立景观引领的跨专业融合设计以及大-小海绵技术的集成应用的大型绿地规划设计方法。《基于CFD技术的国土空间建成环境气候适应性数字化仿真应用探索》,则将风与城市间的相互作用关系以可感、可视、可表达的图形语言方式进行呈现。从宏观的城市空间结构、产业用地方向、绿地系统空间布局,到中观的街区布局、微观的建筑单体方案仿真评估和优化指导,科学优化城市风道建设,增加超大城市空气流动增益效果,提升城市的通透性和微循环能力,提高了城市的宜居指数,让城市变得更美好。极端天气事件频仍导致城市洪涝风险日益加剧。传统的城市防洪排涝工程措施往往是碎片化的,且竖向对洪涝灾害的抵御作用未能充分发挥。《广州:洪涝安全背景下城市全域竖向总体规划创新实践》,以《广州市竖向总体规划(2023-2035年)》为例,探讨其在洪涝安全目标驱动下,聚焦于理念、技术方法、空间治理和传导机制四大维度的系统性创新,深入阐述其在国土空间规划体系下,面对高密度开发和独特地理环境带来的洪涝威胁,如何开展全域竖向总体规划的创新探索,为其他城市在提升城市本底安全方面提供可借鉴的竖向规划创新路径。2015年,哥本哈根编制了《哥本哈根城市自然战略2015-2025》,以“城市自然”理念引领,形成了全域统筹、多元功能发挥的非建设空间规划和实践模式。《哥本哈根“城市自然”战略的发展历程、经验及启示》,在梳理相关体制机制、规划演变历程的基础上,介绍了“城市自然”这一概念创新及其实践亮点,进而总结其对北京非建设空间规划的启示。《墨尔本:应对气候变化双重挑战,探索城市韧性创新》,则介绍了墨尔本面对极端降水、高温热浪及干旱威胁等所构建的系统战略。墨尔本经验对中国韧性城市建设的启示包括:气候适应与缓解并重,系统化战略制定;将全面的气候风险评估纳入城市韧性建设;实施气候缓解战略,发展可再生能源,提升能源基础设施安全韧性。极端气候事件的规划应对,无法毕其功于一役,当且行且努力。本刊编辑部
当下人工智能正深刻重塑城乡规划设计的知识体系与能力结构。AI如何赋能城乡规划设计学科引擎,本期话题邀请来自学术界和行业的各位专家学者,共同探讨AI技术助力城乡规划的创新与智能化转型,旨在为未来规划设计提供新的思路与解决方案。话题文章集中展示了AI在城乡规划教育中的多元探索与前沿实践。一是教育创新,聚焦人工智能如何推动城乡规划教育的课程改革、方法创新与实践应用,涵盖了AI与教学体系重构、技术融入课程设计、科研与教学一体化等方面,展示了高校在课程开发、智能体设计和教学模式创新的实践经验。特别是青年团队将AI应用扩展到建筑与室内设计领域,为跨学科融合与应用导向教学提供新范式。呼吁高校加强协同创新,构建未来的AI+城乡规划人才培养体系。二是前沿探索,聚焦AI在土地资源配置、公共服务优化、景观设计等领域的应用。展示了AI在优化空间资源、识别多主体诉求和提升设计效率方面的潜力。AI不仅是工具,更是推动规划范式演进的引擎,未来应加强数据、方法与机制的统筹融合,推动产学研协同,探索适应高质量发展的智能化规划路径。《基于计算思维的城乡规划专业课程体系改革实践与展望》提出,面对城市规划教育的内容空心化与技术更替挑战,亟需通过计算思维重构课程体系,强化AI算法与规划设计的深度融合,培养具备跨界能力的规划人才 。《AI赋能的新时代城乡规划课程体系重构》,系统梳理了传统规划教育的能力图谱,结合国土空间规划体系建立与人工智能技术发展的行业新需求,以北京工业大学城乡规划专业学制改革为契机,构建适应AI时代的专业能力图谱,形成“需求导向-能力重构-课程映射”的改革路径,为新时期城乡规划人才培养体系转型提供参考。《AI赋能下发展中国家智慧城市建设的城乡规划教育改革路径探索》,基于AI赋能,构建课程模块化、技术融合化、路径本土化、评估协同化的城乡规划教育改革框架,旨在提升国际人才应对智慧城市建设的复杂场景。《探索智慧城市中国范式:实践创新与自主知识体系构建》,基于中国实践,提出我国智慧城市自主知识体系构建可包括三大内容维度,分别为智慧城市方法技术知识、智慧城市发展规律知识、智慧化转型规律知识。这些自主知识提炼既可为我国智慧城市深化发展提供理论方法支撑,也可为全球城市智慧化转型作出贡献,包括提供普惠性技术解决方案、贡献新型城市发展认知、揭示智慧化转型路径与风险,以及提供一整套智慧城市发展范式。《基于社交媒体数据的北京老旧小区改造公众感知分析》,基于小红书平台的用户生成内容,通过词频统计、共现网络分析、主题建模和情绪分析,系统揭示了北京居民对老旧小区改造的核心诉求与情感态度。提出以公众诉求为导向优化政策、聚焦公众关注热点精准规划改造行动的建议。《AIGC赋能的城市影像生成研究及在城市设计全过程应用》,通过“城市影像”课程的知识图谱建设,融合AI与城市设计传播技术,展示了如何通过AI助教与自适应测试系统优化教学内容,推动理论与实践的深度结合。《整体性治理视角下首都型国际大都市规划治理策略研究》,以伦敦、东京为例,通过对首都型国际大都市的特征和面临挑战的探讨,并引入大语言模型进行规划文本要素提取与治理结构解析,总结基于多目标、多手段、多主体整合的整体性空间治理总体思路与对策。《人工智能赋能老旧小区改造的情景模拟——两阶段空间组合优化强化学习决策树算法》,基于人工智能赋能城乡规划治理决策背景,针对老旧小区改造中公平与效率的悖论,构建融合深度强化学习的智能算法决策框架。这一辅助决策工具能够为城市更新规划提供可行方案参考,促进多元主体实现共建、共治、共享,具有较强的创新性。AI将深刻影响城乡规划教育的课程内容与人才培养,推动规划教育重构、技术方法革新,规划的核心竞争力从空间形态设计转向复杂系统博弈的智能调控,规划教育应从技能传授转向智能思维培养。面对学生需求变化,需以互动与实践驱动提升学习参与度,适应教育新趋势。倡议高校、研究机构与行业单位加强协同,共同推进“AI+城乡规划”学科引擎建设,打造面向未来的教育体系与技术支撑平台,服务高质量空间发展与社会公共利益。感谢清华大学建筑学院城市规划系教授、自然资源部智慧人居创新中心主任田莉、清华大学建筑学院城市规划系助理教授、创新中心副秘书长林雨铭对本话题组稿的贡献!本刊编辑部
2025年6月25日为全国第35个土地日,这是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。土地作为最基本的生产要素,其配置方式直接影响经济结构、产业升级及城乡协调发展。在深化全方位转型的当下,传统的粗放型土地利用模式已难以适应现代化经济体系建设需求,必须通过市场化、法治化手段优化土地资源配置,释放更大的发展潜能。党的二十届三中全会明确提出,要深化土地制度改革,实现资源配置效率最优化和效益最大化,是推动高质量发展、构建新发展格局的关键举措。而今,北京总规实施已进入重要节点:一方面应进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,健全城乡统一的建设用地市场,在供给侧持续推动改革,加强各类土地资源的科学配置,创新土地管理制度,提升监管效能,减少资源错配和低效闲置,提高集约利用水平;另一方面,应更好地发挥政府作用,完善国土空间规划体系,强化生态保护和产业协同,确保土地效益在经济效益、社会效益、生态效益上的有机统一。在这样的背景之下,我刊在“土地日”推出“新总规下土地资源要素保障之北京实践”系列文章,旨在进一步增强底线思维和法治观念,提升全社会保护耕地、节约集约和依法依规用地的意识。我们知道,只有以系统性思维推进土地要素市场化改革,才能激发全要素生产率,为实现首都“四个中心”建设提供坚实支撑,最终实现北京资源配置效率与效益的“双赢”。感谢北京市城市规划设计研究院舒宁对本话题组稿的贡献! 本刊编辑部
当下,在北京减量提质发展背景之下,地上空间资源日趋紧张。充分挖掘地下空间资源潜力,安全、合理、有序开发利用地下空间,统筹地下空间全面融入首都发展新格局,成为增强城市综合承载能力以及促进经济社会高质量发展的必经之路。北京市规划和自然资源委员会成立“北京地下空间规划及地下空间立法工作专班”,即是在北京进入高质量发展新阶段对这个问题的回应。本期开启“北京地下空间规划与立法策略”话题,发表《北京地下空间规划与立法的思路与策略》文章,旨在以地下空间专项规划编制为契机,通过加强科学规划管理,为地下空间赋能城市发展提供支撑,并同步开展立法调研,为北京地下空间综合性立法奠定基础。《北京地下空间立法目的探讨》认为,北京地下空间立法应借鉴国内外城市地下空间的立法经验,加强地下空间的开发利用管理,促进地下空间综合系统开发利用,实现城市的可持续发展提供法律保障。《北京超大城市地下空间开发利用地质条件、地质风险及地质建议》指出,北京地下空间开发利用的地质条件总体较好,但仍存在若干地质风险。地下空间的开发利用需防范地质风险,确保地下空间全生命周期的地质安全。《北京老城地下空间规划思路与策略》一文,基于新版总规及核心区控规对地下空间开发利用的相关要求,系统探讨了北京老城地下空间的现状和价值,明确地下空间规划方法及策略,为实现地上地下协同的立体城市发展提供借鉴。《国内地下空间立法及对北京的启示》认为,北京应出台地下空间开发利用的地方性法规,在充分吸收国内其他城市经验的同时,结合北京首都功能定位和建设实际,构建一个前瞻性、系统性与可操作性的地下空间法治框架。《国外地下空间立法及对北京的启示》表明,各国的地下空间立法各具特色。北京应积极借鉴国际经验,制定完善地方性法规,强化政府统筹规划职能,构建立体化权属登记制度,明确地下空间三维边界及用途限制等。《上海静安区张园项目规划建设实践:历史风貌区地下空间开发的立法启示》,建议北京的地下空间立法应以公益优先为立法原则,建立互联互通的工作体系,优化跨部门管理体制,创新技术规范,通过差异化规划土地政策与科技赋能激发市场活力。《台湾地区大众捷运系统开发利用地下空间的法律经验》指出,台湾地区的经验表明,金方位、多维度的法律体系与制度设计,是破解轨道交通开发利用地下空间难题的关键。《芬兰赫尔辛基地下空间开发利用管理经验与借鉴》认为,赫尔辛基作为北欧可持续发展的典范城市,通过系统化、前瞻性的地下空间开发利用,有效应对了土地资源紧缺、气候变化等挑战。其地下空间开发利用管理的成功经验对北京地下空间立法具有极大的借鉴价值。本刊编辑部
超大特大城市在我国国家发展和治理的现代化大局中具有重要引领和示范作用。作为复杂巨系统的超大特大城市,其发展面临诸多方面的风险挑战。本话题尝试对我国超大特大城市风险挑战与空间治理问题进行探索。欧阳鹏等《新时期我国超大特大城市发展中的风险挑战及空间治理对策》一文,综合研判超大特大城市在国际地缘政治和经济环境、全球气候危机和人居环境安全、城镇化发展与社会转型、空间发展转型与可持续财政、信息化浪潮和新技术变革等面临的主要风险挑战,并提出坚持战略安全观、韧性低碳观、区域协同观、包容治理观、内涵发展观和数字赋能观,统筹推进超大特大城市空间治理的对策建议。刘博奥等《大城更新的治理逻辑:内涵、意义与路径》认为,面对未来更加复杂的人民需求与多元化的城市问题,大城更新的下一步行动则是打造一个包容不同群体需求、充满认同感与归属感的城市,真正实现人民与城市的共振。广州以解决城市矛盾为核心,建构“城市矛盾的识别分析”“多元共治的矛盾解决”以及“矛盾化解的评价考核”等三重治理机制,不断调动多元主体的参与积极性和各区创新试点的主动性,形成了独特的大城更新模式。杨滔《超大特大城市规划治理的智慧发展展望》认为,21世纪是城镇化与数字化深度交融的时代,超大特大城市的智慧化已成为实现高质量发展的关键路径。作为区域和国家发展的核心枢纽,其智慧化水平不仅关乎城市本身的可持续发展,更直接影响区域协调发展和国家数字化转型的进程。如何通过智慧化手段释放超大特大城市的发展潜力,已成为全球城市治理与经济增长的焦点。董殿昊等《新安全格局背景下超大特大城市韧性建设》,阐述了城市韧性的内涵,指出城市韧性是城市系统在面对自然灾害或突发事件时,能够抵抗、吸收、适应灾害并能快速恢复的综合能力。同时,分析了新安全格局下超大特大城市面临的风险特征,包括风险常态化、灾害扩散性增强、风险灾害衍变连锁化以及人为因素作用凸显,从而提出超大特大城市韧性建设的路径。王伟等《价值·功能·方法:超大城市更新单元划定的三重视角》,立足《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中对我国城市发展改革指向的内在逻辑认识,城市更新单元将成为超大城市推进空间治理现代化的关键基础和载体。文章认为当前我国超大城市更新单元的划定还处于摸索阶段,亟需系统科学的理论与方法指引。 吕晓荷《超大特大城市韧性规划建设思路与举措建议》提出,超大特大城市韧性规划建设需坚持以人民为重、预防与应对结合、发展和保护并重、长短期目标相统一等原则,以拓展空间广度、注重结构适度、增强系统强度、提升治理精度为思路,多措并举优化城市空间结构、健全基础设施网络、构建三级韧性治理体系,并加强新技术手段在城市韧性规划建设中的应用。于长明等《超大城市交通规划建设趋势及对我国区域一体化发展的启示》,以东京、纽约、伦敦等城市为例,分析这些城市在交通规划建设中的创新实践及其对都市圈区域一体化发展的影响。认为我国应通过关注人群需求、推进绿色交通基础设施建设、促进新能源新技术在交通中的应用、构建区域交通体系、把握宏观统筹等策略,在城市更新阶段采用实用主义原则打通节点和断点,推动城市间的区域协同和交通可持续发展。李翅等《北京雍和宫片区:超大特大城市历史街区的低碳更新策略探讨》一文,以超大特大城市历史街区为研究对象,系统梳理历史街区低碳更新相关理论,分析超大特大城市历史街区低碳更新的实践经验。以北京市雍和宫片区低碳更新项目为实证案例,梳理碳排碳汇关键要素并提出空间绿色化、技术智能化和生活低碳化的更新策略,以期为我国历史街区的低碳化更新提供经验和参考。葛岩等《上海:超大城市15分钟社区生活圈规划实施评估与策略建议》,以超特大城市社区更新为背景,以研究者与实践者视角,结合理论研究、国际经验与上海实践,分析社区生活圈的社会多样性、空间异质性、治理复杂性内涵特征与规划响应,建立基于多维度与低、中、高不同干预强度视角下规划策略框架。陈天等《国内外棕地治理对天津市低效用地再开发实践机制的启示》认为,低效用地再开发作为城市更新的重要模式在我国空间规划实施中已经成为关键命题。我国已进入存量规划时代,城市更新理论完善,但有关城市更新中低效用地再开发的有关研究却相对薄弱。研究适合我国国情的城市更新低效用地实践策略和开发机制有利于科学地制定城市发展政策、促进城市健康发展。感谢北京林业大学园林学院城乡规划系青年教师李依浓在组稿中的贡献! 本刊编辑部