【北京城市设计导则：塑造一个什么样的北京】

作为新中国的首都，历经七十余年的发展与演变，当下的北京已成为一个城野交错、体量庞大的复杂有机体。纵观北京城市设计积累的大量丰富实践，城市设计的重要性愈发凸显。

北京，这座“美善之极、未可言宣”的“都市计划的无比杰作”，这座古老而华美的城市，与其他城市一样，在快速城市化进程中，也无可避免地出现了城市风貌不清晰、设计语境不统一、编制效能参差不齐、编制方案实施落地不甚乐观等问题。

作为千年古都、大国首都和国际化大都市，北京要“塑造怎样的城市特色”以及“如何发挥城市设计的作用”？作为回应，历时五年时间，北京市城市规划设计研究院开展了《北京市城市设计导则》（以下简称“导则”）的编制工作。《北京市城市设计导则》和《北京市城市设计技术要求》作为标准文件，于2021年4月通过政府网站公开发布。作为全市首个城市设计统领性文件，核心内容纳入了各级、各类法定规划编制标准和各类更新技术指引，指导各层级法定规划以及各类更新实施方案的编制、实施；同时，导则明确了各类专项和专业导则编制的框架要求、要素框架和引导方法，先后指导了街道、滨水、第五立面和景观眺望系统、城市色彩等导则的制定。

《〈北京市城市设计导则〉：传承价值·构建体系·统筹实施》一文，系统介绍了导则的编制思路和技术方法，结合国土空间规划改革和城市更新工作推进背景，立足北京城市特色和城市设计发展中的问题，提出了北京城市特色风貌的核心内涵，建立了城市设计的编制技术体系和传导体系，形成了“设计导则+编制技术标准”为核心的系列成果，为城市设计的编制、管理与实施提供技术支撑。

皇城城廓是明清北京“四重城廓”之一，是北京老城整体格局保护的重要保护对象。《皇城城廓城市设计：从系统构建到实施引导》一文，聚焦皇城城廓城市设计，系统回溯从文化-空间-功能-探访等系统构建，到项目库-任务书-政策包等实施引导的工作逻辑，着重总结其工作层次、方法与效用。在此基础上，立足北京市国土空间规划“三级三类四体系”，探讨北京老城以至一般历史地段概念类城市设计的编制范式。《东长安街纵深地区城市设计：面向多层级协同实施的城市设计编制探索 》一文，以东长安街纵深地区为例，从东城区属地的视角，结合该区域的突出特点，对面向多层级协同实施的城市设计方法路径进行了探索，并提出了相应的规划策略。长安街纵深地区紧密包裹在长安街的南北两侧，是长安街体现政治中心、文化中心、国际交往中心三大功能定位的重要支撑，也是国家窗口形象的重要组成。

《北京大红门地区博物馆群及配套服务区方案征集：南中轴地区博物馆群城市设计探索》一文，从该地区继承发扬北京中轴线壮美秩序、打造南部地区新增长极，以及建设世界级博物馆群及其配套区的时代使命入手，提出建设大国文化展示新中心、国际交往引领新舞台、南城高端发展新引擎、生态双碳治理新样板、人民城市实践新区域五大愿景目标，打造产业复合多元、交通以人为本、生态自然低碳、文化古今交融、展城无 界融合，以及实施弹性灵活的南中轴博物馆群，为后续的实施提供技术支撑。

《北京东坝北西区公共空间景观风貌设计方案：面向高质量发展的园城共融城市设计探索》一文，首先从区位价值、生态资源、历史底蕴等多维分析切入，明确东坝北西区作为外交战略空间、发展示范空间和开发机遇空间的角色定位，提出以高端发展、国际交往、文化自信与城轨融合为目标，构建生态带动蓝绿交融、功能推动三心交互、文化驱动古今交辉、慢行联动立体交织四大空间设计策略，塑造便捷宜人的公共空间与富有魅力的景观风貌，激活区域发展潜力，为园城共融城市空间的营造与设计提供有益探索。

《北京延庆休闲度假商务区综合规划：可持续发展的城-园-产融合城市设计探索》一文，以延庆RBD综合规划为例，着眼延庆全域发展格局，进行面向赛后/会后可持续发展的城、园、产融合的城市设计探索，对规划范围内的产业体系、功能布局、空间形态和实施时序进行整体安排，构建了“战略-体系-方法-工具”的城市设计工作框架。从战略导向、规划体系、设计方法实施管控四个方面展开介绍了工作思路和方法。

《针灸式TOD带动老城更新的一体化规划方法探索》一文，首先从空间资源、空间管理、空间品质、空间功能等提炼既有站点更新改造的问题和痛点，以北京地铁崇文门站、菜市口站、北海北站更新改造的案例，进一步落实针灸式TOD在公共空间更新中的设计方法。从实际案例中提炼出站点改造的工作方法和规划策略，为今后历史街区内的轨道站点更新提供参考。

《北京市城市设计导则》的编制工作，是着眼于城市设计建章立制所开展的全域性、系统性的规划。导则中各项技术要求在实际应用中的落实情况还有待于检验，通过实践反馈保持导则的持续动态完善。

感谢北京市城市规划设计研究院郭婧对本话题的贡献！

本刊编辑部